（二）推行所长负责制

1986年省人民政府发出《关于贯彻国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定的具体实施办法》，规定研究所实行所长负责制。1987年重申科研机构全面实行所长任期目标责任制， 科研机构的行政、业务工作由所长全权负责。1988年在深化独立科研机构改革中，进一步做到所长责、权、利统一。翌年鼓励科研机构引入竞争机制，对省亚热带植物研究所、省花卉果品技术开发公司实行“三包一挂”的承包经营责任制。1995年在省属部分院所推行“一脱、两挂、两立”，即与工资脱钩，职工收入与贡献、效益挂钩，干部实行聘任制，职工实行合同制。