（二）改革管理体制，转变运行机制

在管理体制上实行政事分开，进一步扩大和落实科研机构的自主权，科研院所长在科研计划、技术开发、内部机构设置、人事管理、收益分配等方面有自主决策权。到1991年，各农业科研院所普遍实行了各种形式院所长负责制，转变了传统计划经济体制下科研机构的运行机制，增强了农业科研开发能力，促进了农科教结合。到“八五”末期，全省独立农业科研机构逐步形成20%左右的科研力量主要从事应用研究工作，80%左右的科研力量主要从事农业技术开发推广和服务工作。1995年全省参加农业科技联产承包的科技人员有20 547人，承包农作物种植面积173.3万公顷，林业1.8万公顷，大牲畜改良和杂交猪200多万头。科研机构实行研究与开发并重，改变过去单纯的科研运行机制，省农科院“九五”期间将应用基础研究、应用研究和开发研究三个方面的科技资源配置为1.5:4.5:4。为增强科研机构的技术储备和实力，1996年省级应用基础研究、科技攻关、科技产业开发等六大科技计划共安排农业、农村科技项目369项，安排经费3 097.95万元，占省级科技三项费的50.1%。同时，各科研机构正逐步形成科研、开发、转化、推广一体化的科研内部运行机制，横向事业收入逐年增长。