（二）生产水平

由于采取了一系列的改革措施，极大地解放了生产力，宁夏农垦事业迅速发展。1993年与1978年相比，工农业总产值由5 985万元(1980年不变价格)增至1.99亿元，增长2.54倍；粮食总产量由5 807万公斤增至1.27亿公斤，增长119.5%；粮食亩产由181.9公斤增至382公斤，增长135.8%；水果总产量由282.6万公斤增至1 390万公斤，增长3.92倍；枸杞总产量由3.5万公斤增至27.3万公斤，增长6.8倍；牛奶产量由216.6万公斤增至1163.6万公斤，增长4.37倍；粮食交售量由1 522万公斤增至9 092万公斤，增长4.97倍。
此外，还建立了啤酒厂、铁合金厂、乳制品厂等新企业，宁夏农垦的各项事业在改革开放中迅速发展。宁夏农垦主要年度发展情况，见表3-7-1。

表3-7-1 农垦主要年度发展情况

表3-7-2 农垦主要的优质产品

（续）

（二）生产水平50年代；（二）第二次农业资源调查和农业区划；（三）第三次农业资源调查和农业区划；

国有园艺场是自治区商品水果的主要产地，从50年代初期到1993年的43年间，累计生产各种果品1.8亿公斤。同时在新品种的引进、培育、试验、推广、苗木繁育及新的栽培技术的试验、示范等方面，也发挥了积极作用。灵武园艺试验场建场40多年来，共引进新品种240多个，通过鉴定推广的11个。该场培育出宁冠、宁秋、宁锦、宁香等4个优良品种，获得科技成果40多项，为全自治区果树发展做出了贡献。
自治区1970年以前建立的园艺场，到1980年前后才进入盛果期，经济效益逐年提高，1988年经营利润最高，达到373. 5万元。到90年代以后，随着果品市场的变化，过去发展的国光、红玉、倭锦、青香蕉等老品种已不适应市场的需求。部分老果园又进入衰老更新期，而大部分新建园艺场未进入盛果期，因而经营利润有所下降。
为适应市场需要，10年来，国有园艺场通过采取直接定植和高接换头，集中发展了一批以红富士、新红星、乔纳金、金矮生等为主的苹果新品种932公顷，占苹果总面积的37.4%。并全面推行了矮化密植栽培技术，1984年以来新发展的0.17万公顷苹果全部采用矮密栽培，国有园艺场总体生产水平有了较大的提高。国有园艺场基本情况，见表3-7-6。

表3-7-6 国有园艺场基本情况

（二）生产水平50年代；（二）第二次农业资源调查和农业区划；（三）第三次农业资源调查和农业区划；（四）第四次农业资源调查和农业区划；（一）贺兰山林区；

1993年国有渔场养鱼水面2 430公顷，生产成鱼2 296吨。其中池塘720公顷，生产成鱼1 837吨；湖泊1 710公顷，生产成鱼459吨。
1980年以前，宁夏的国有渔场技术人员少，养殖技术水平低，多数渔场都搞单一的养鱼生产，劳动报酬平均分配，职工群众劳动生产积极性受到限制，不论是企业管理还是事业管理的渔场，效益都不高，多数依靠国家扶持维持生产运转。中共十一届三中全会以后，在改革大潮的推动下，渔场普遍实行了场长负责制和各种形式的目标管理和生产承包制度，调动了干部、工人的生产积极性，生产形势逐年好转。1985年有13个渔场扭亏为盈，多数渔场起到骨干示范和服务作用，带动和促进了群众渔业的发展，具体措施是：
(1)全面推行生产承包制。实行以个人承包、联合承包、租赁鱼塘办家庭渔场等多种形式的生产体制。
(2)培训技术人员。采取就地培训和请进来派出去的办法，选送人员到大专院校学习，每年从江西、浙江等地请水产专家来宁夏讲学，请实践经验丰富的养鱼技工进行传、帮、带活动。
(3)进行技术改造。改大塘为小塘，改浅塘为深塘，改粗养为精养。
(4)培养大规格鱼种。抓鱼苗“早繁”，提供优质和大规格鱼种。
(5)解决好养鱼饲料。搞好饲料种植加工，开展科学配方研究工作。
(6)以渔为主，开展综合经营，发展生态渔业。
(7)开展大水面湖泊、水库、水堰的放养、增殖和捕捞。
国有渔场虽实行了场长负责制的生产承包和目标管理办法，但还没有摸索出一套成功的经验。在劳动分配方面，强调了多劳多得，忽略了上缴国家和集体积累。在国家、集体、个人三者利益的分配方面还需进一步改革完善。1993年，17个国有渔场中盈利渔场12个，盈利60.42万元；亏损渔场5个，亏损额11万元。

（二）生产水平

山东省农垦中农业生产所占比重较大，种植业以小麦、水稻、玉米、大豆、棉花为主；养殖业以养鸡、奶牛等为主。中共十一届三中全会前，由于农垦的主要任务是开发建设、屯垦戍边，生产水平较低。党的十一届三中全会后，开始实行承包经营责任制，由1979年的大包干发展到1985年的职工家庭农场，现已建起了比较完善的统分结合的双层经营体制。同时对农业内部的生产结构进行了调整，在保证粮食总产稳定增长的前提下，积极扩种了经济作物，大力发展了养殖业，先后建起8万只、5万只、3万只规模的养鸡场三处，分别成为济南、青岛、济宁市的副食品供应基地。沿海农场充分发挥自己的资源优势，开发滩涂7万多亩，建起5万吨和2万吨规模的盐田两处，养虾场两处共3 000亩，目前年产原盐5万多吨、对虾100多吨。靠近工矿区和城市附近的农场，还根据自己的条件，建起了奶牛场和乳品加工厂。种植业方面，粮食总产达到2.7万吨，比建场初期和1978年分别增长742倍和0.3倍；单产176公斤，分别增长6.3倍和0.9倍。棉花总产2 679吨，比1978年增长580倍，单产增长2.3倍。油料达到222吨。
工业生产初具规模。各农垦企业结合自身条件，逐步把原来规模小效益差的小型工副业，发展为具有一定规模的工业企业58处，包括食品加工、饲料、建材、晒盐、机械制造、修配、纺织、石油化工等八个门类。主要产品有水泥、红砖、原盐、饮料酒、麻袋、电焊机等。工业职工达到2 116人，产值达到2 534万元。工农业产值的比重由1978年的2:8，上升到1990年的4:6。
产品质量有所提高。在商品生产、特别是市场竞争激烈的情况下，各企业都注意了提高产品质量，以质量求信誉、求发展。禹城葡萄酒厂生产的“禹王”牌干白葡萄酒荣获部优称号；干白、干红、半干白葡萄酒在1988年首届中国食品博览会上分别获得金、银、铜奖。广北农场生产的“广北牌”奶粉和黄河农场生产的“黄河牌”大米，被农业部批准为“绿色食品”。

（二）生产水平

50年代末60年代初，国营园艺场在引进品种，进行苗木繁殖和新技术试验、示范、推广等方面发挥了积极作用，为社队果树发展做出了较大贡献。但由于多数园艺场建在无人耕种的荒山丘岭或海河沙滩地带，基础条件差，建场时技术落后，果树品种混杂，多是30年代的红玉、国光、倭绵等。70年代果树处于盛果期，果品产量及经营效益较好，有39处园艺场到1976年全部收回国家投资，其中有8处园艺场盈利上交国家。随着树龄的老化，产量逐年下降。盈余较多的园艺场正在逐年更新树种、品种，到1990年全省园艺场已更新5 700亩。盈余较少及亏损的园艺场无力更新，经营将更加困难。不同时期园艺场的情况，见表4-8-4。

表4-8-4 不同时期国营园艺场的基本情况

（二）生产水平

山东的国营林场60年代中期大都基本完成造林任务，进入经营阶段。主要任务是管理经营好现有树木，对低产林进行改建，有少量采伐更新任务。1990年国营林场的基本情况是：
全省149处林场，共有房屋431 829米²，大中型拖拉机92台，小型拖拉机85台，汽车232辆(其中卡车101辆)，经营面积2 330 414亩，其中林地1 583 739亩，宜林地291 078亩，耕地23 804亩，果园431 793亩；木材蓄积量3 032 443立方米，年产粮食642.7吨，年产值按1990年不变价计算为8 291.2万元，按现行价计算为8 496.9万元，全年总收入7 922.2万元。
1.木材生产。随着国营林场面积的扩大和林木的生长，木材蓄积量逐年增加。1961年全省国营林场立蓄积为25.6万立方米，到1990年增至3 032 443立方米，增长了10.8倍。按1983—1985年全省国营林场森林经理统计资料，全省国营林场用材林蓄积年生长率11.7%，即年生长木材10.9万立方米（防护林米计算在内）。
1990年全省国营林场抚育伐出木材30 220立方米，产枝柴4 513.9万公斤，编条122.7万公斤，采伐面积16 402亩。
2.多种经营。林场造林收益较慢，除国家每年要经常投资外，林场还要开展多种经营，增加收入，以短养长。国营林场是事业单位，企业管理，经费不足部分，由国家差补，多余部分，作利润上缴国库。从解放区时起国营林场的支出，国家拨款一直占50—80%。1966年后多数国营林场转入经营阶段后，开始强调“以林为主，多种经营”的方针，尤其是1984年强调调整内部结构，林场收入增加，自给率逐年提高。国家拨款在支出中的比例，“一五”期间占69.5%；“二五”期间为66.1%；“三五”计划期间为39.9%；“四五”期间为37.9%；“五五”计划期间为25%；“六五”期间为18%；“七五”期间前3年为8.9%。从1949—1988年40年来全省林场共收入35 263.96万元，支出40 960.45万元，国家差补8 967.52万元。
3.生态效益。山东国营林林业用地面积占全省林业用地4.98%，有林地面积仅占全省有林地面积的(135.65万亩/2 401.20万亩)5.65%。但由于国营地多分布在省内水源要地和海滩，黄河故道沙滩地上，在保持水土，涵养水源，防风固沙，调节气候和保障农业丰收方面起着重要作用。
鲁东丘陵地区的昆嵛、牙山、大泽山、艾山、崂山等诸山的主要山头有国营林场20余处，占全区林地面积比例虽在4%以下，但在该区源近流短的河流上游，对保持水土起着重大作用。鲁中南地区原有林稀少，是山东水土流失严重地区，在沂、鲁、蒙、泰、峄、徂徕诸山系，国营林场密集，共有国有林195.5万亩，占该地区林地的23%，占全省国有林地面积的2/3。泰山林场全场面积14.9万亩，是山东最大的国营林场，向东北和药乡、谷山、华山、马鞍山、吉山等国营林场连接；蒙山主要山头也为海螺寺、明光寺、万寿宫、大洼、天麻、塔山、大青山等国营林场的森林所覆盖。沿海国营林场南起大沙洼、环海、崂山、羊郡、岠嵎院、槎山、古迹顶、成山、刘公岛、滨海、双岛、长岛、龙口等场一直延伸到下营、寿光、一千二、潭阳等国营林场和集体林场为骨干组成了千里林带；鲁西北、鲁西南黄河故道沙滩，风沙肆虐，危害附近粮田。建国后，先后建立了黄河（章丘）、沙窝、小王庄、平原、夏津、齐河、商河、济阳、赵王河、王奉、十八里堡、菜屯、毛白杨、旧城、青崮集、黄河故道（单县）、大沙河、东明集、三春集等国营林场，千里沙滩，已变成茫茫林海和果园，解除了风沙危害，成了丰产林和果品基地。
4.社会效益。国营林在50年代有示范、推动周围群众植树造林的任务，除附设苗圃供应苗木外，还派技术人员去指导造林。林场本身也是植树造林的样板，林场一般都在土壤干旱瘠薄的荒山和荒滩，群众对林木能否在这样的土地上生长成材有怀疑，看到林场的树长起来，使群众造林增加信心。国营林场还是科学实验的阵地，很多在生产上行之有效的技术，都是在林场试验成功后推广的。如单县大沙河林场引种欧美杨新系号成功，牛山林场以营林为基础防治森林病虫害，崂山林场大面积引种日本落叶松成功，浚河林场招引啄木鸟防治蛀干害虫，寿光林场改造盐碱地造林成功，在生产上都得到推广，对山东的林业生产都起到推动作用。

（二）生产水平

1995年末，全区农用机械工业主要产品有13大类、250余种。其中先后有117种产品获全国和自治区各类奖，其中获全国科学大会奖11种，有5种产品填补国家空白。小四轮拖拉机、五用开沟筑埂机等18种产品销往越南、巴基斯坦、蒙古、乌孜别克斯坦、哈萨克斯坦和非洲的一些国家和地区。1995年，全区共有农机制造企业27个，职工人数14 513人，完成工业总产值5.28亿元，销售产值7.07亿元，销售收入6.65亿元，利税总额824.6万元，固定资产原值4.71亿元，净值2.2亿元。

（二）生产水平

1995年，全区有饲料工业企业66个，其中配合及混合饲料生产企业58个，饲料生产能力65万吨，其中混合饲料37. 6万吨，配合饲料27. 4万吨；实际产量58. 52万吨，其中混合饲料33. 9万吨，配合饲料24. 6万吨。

（二）生产水平

1995年全区粮油工业企业309个。固定资产与1980年相比，由7 490万元增加到98.16亿元，增长130倍；工业总产值由2.27亿元增加到18.04亿元，增长6.9倍。面粉加工能力由65.5万吨增加到217.8万吨，增长2.3倍；植物油年加工能力由15.9万吨增加到38.2万吨，增长1.4倍；特制粉占面粉总产量的比重达到46.2%，标志着粮油加工能力大大提高。

（二）生产水平

1995年全区有日加工甜菜3 000吨的糖厂2个，日加工甜菜1 000～2 000吨的糖厂12个，日加工甜菜1 000吨以下的糖厂1个。除糖外，还产酒精4.1万吨，味精0.26万吨，谷氨酸8万吨，颗粒粕10万吨。砂糖、方糖、酒精、味精、颗粒粕等5种产品被评为部优和自治区优质产品，八一糖厂和湖光糖厂被评为自治区一级企业。

（二）生产水平

1995年，全疆有乳制品企业57个，职工2 100人，乳制品产量9 752吨，工业总产值8 049.2万元(1990年不变价)。独立核算企业拥有固定资产原值6 100万元。乌苏县乳品厂“心花牌”全脂甜奶粉、伊犁乳品厂“西亚牌”全脂加糖甜奶粉、巩留县乳品厂“伊犁牌”全脂加糖奶粉、寨口乳品厂“团结牌”全脂加糖奶粉，分别获自治区优质产品称号。博州乳品厂生产的母乳化奶粉获全国儿童生活用品优秀新产品“金鹿奖”。

（二）生产水平

1995年，全区有罐头生产企业52个，总产值31 373. 6万元 (1990年不变价)，独立核算罐头工业企业固定资产原值28 638万元。

（二）生产水平

1995年新疆乡镇企业中主要农产品加工业简况如下：
1. 纺织工业。包括棉、毛、麻、丝和针织业，共有102个企业，1.94万职工，产值16.7亿元，是乡镇工业中最大的行业。其中，棉纺织企业46个，职工1.25万人，产值12.3亿元； 毛纺织企业9个，职工0. 18万人，产值5 769万元； 针织企业17个，职工0. 11万人，产值5 624万元。最大的棉纺织企业有尉犁县棉麻纺织厂，营业收入1. 5亿元；最大的毛纺织企业是布尔津县毛纺厂，营业收入达1 885万元；最大的缫丝企业是洛浦县缫丝厂，营业收入559万元；最大的针织企业是呼图壁县针织厂，营业收入1 778万元，也是全区乡镇企业中的最大一家出口创汇纺织企业。
2. 食品工业。包括粮、油、乳、肉、水产和罐头等6类加工业，分布最广，遍及各个县 （市），共有企业821个，职工0.77万人，产值4.8亿元。其中，粮食加工企业650个，职工0.47万人，产值2.8万元；植物油加工企业131个，职工2 000人，产值1. 50亿元；乳品加工企业15个，主要分布伊犁、阿勒泰地区，共有职工781人，产值3 600万元；肉类加工企业11个，职工240人，产值1 800万元；水产加工企业10个，职工100人，产值1 554万元； 罐头加工企业28个，职工1 568人，产值7 400万元。最大的粮食加工企业是呼图壁县淀粉工业公司，营业收入1 083万元；最大的植物油加工企业是阿瓦提县伯什力克团结棉油厂，营业收入1 138万元； 最大乳品加工企业是尼勒克县乌拉斯台乳品厂，营业收入577万元；最大酿酒企业是乌鲁木齐县恭喜酒厂，营业收入1 493万元；最大的果品加工企业是英吉沙县果品厂，营业收入910万元；最大的蔬菜加工企业是博湖县辣椒制品厂，营业收入976万元。
3. 皮革、毛皮加工业。全区乡村办的皮革、毛皮及其制品加工企业共有64个，职工1 660人，产值1. 11亿元。其中主要是皮革厂，共有36个，职工968人，产值6 638万元。其产品有一部分交外贸部门出口，是乡镇企业出口创汇的主要产品之一。最大的皮革企业焉耆县兴兴皮毛制革厂，营业收入1 343万元。
4. 地毯制造业。地毯制造业是少数民族传统手工业，和田地毯驰名中外，南疆农村有一些已成为地毯村、地毯乡。1995年全区有乡村办的地毯厂61个，职工2 845人，产值2 038万元。此外还有联户、个体办的企业。
5. 酿酒工业。包括白酒和啤酒酿造业共有企业19个，职工1 713人，产值1.62亿元。
除上述行业外，还有烟草加工、饲料工业、缝纫业、木材加工及家具制造、鹿茸加工、啤酒花加工等农产品加工业，一般数量少、规模小。

（二）生产水平

新疆地方国有牧场自1951年以来生产水平得到很大提高。55年中肉类产量增长了1 399倍，牛奶产量增长了3 284倍，羊毛产量增长了80倍。1995年肉类产量占全疆的8.01%，牛奶产量占14.54%，羊毛产量占14.29%。见表6-7-3。

表6-7-3 地方国有牧场生产水平

（二）生产水平

湖南国营农场建立后， 其生产水平一般比农村高。
50年代初， 国营农场被定性为社会主义性质的农业企业， 是整个农业工作的重要组成部分， 代表农业发展的方向和前途， 主要任务是： 按国家计划完成粮、棉等生产任务， 并进行良种繁殖和推广工作， 在农业技术和机械耕作上给当地农业互助组、农业生产合作社以帮助， 起示范作用。当时8个省属农业试验场、全省105个专、县农场对于研究当地气候、土壤、作物品种改良、推广农业新技术、促进农业合作化起过非常积极的作用。在发挥这些作用的同时， 国营农场自身的生产能力也得到提高。1951年， 全省农场水稻平均公顷产3 262.5千克， 比全省平均产量2 962.5千克高15%。棉花平均公顷产皮棉194.25千克， 比全省平均产量183.75千克高6%。由于生产水平较高， 农场盈利能力也较强。90个农场中， 除9个农场属事业性质外， 81个计算盈亏的农场中有50个场盈利， 共盈利23.8万元， 31个场亏损7.1万元。1952年， 全省国营农场增加到162个， 共有耕地6.8千公顷， 比上年增长 1.8倍； 干部1 017人； 工人6 440人。生产规模进一步扩大， 生产能力进一步增强， 水稻平均公顷产达4 002千克， 高出全省平均产量687千克； 皮棉平均公顷产351.75千克， 高出全省平均产量13千克， 几乎比1951年提高1倍。
60年代， 国营农场仍然以发展农业生产为主。1961年5月， 中共湖南省委将10个大型农场划归省管， 又明确专、县农场由专、县直接领导的管理体制后， 省农垦局的具体任务就是加紧以水利建设为中心的农场建设工作。为了抵抗自然灾害， 保证生产，1961—1965年的5年间， 省属10个大型农场共修建防洪大堤230.6公里， 防渍内堤247公里， 渠道1 210公里， 完成土方6 277万余立方米。安装抽水机1.323万千瓦， 修建电排机埠8个， 装机容量4 680千瓦，兴建桥梁涵闸534处。1965年， 已有3.27万公顷农田实现水旱无忧， 占当年耕地的半数以上。
“大跃进”期间，由于受浮夸风和瞎指挥的影响，农场生产受到严重损失。针对这一情况， 省农垦局于1961—1963年间多次召开会议， 并派出工作组到农场办点， 加强生产指导。到1965年， 在湖区农场共建立基点样板13个， 总面积4 000公顷。这一时期， 各国营农场在农业生产上采取了如下措施： ❶扩大耕地面积和水稻、棉花的种植比例， 提高复种指数。从1961—1966年， 全省国营农场新增农田17.37千公顷. 使1966年末耕地面积达到69.96千公顷， 新增果桑茶面积2.7千公顷；
❷大种绿肥， 增施基肥。1963年以来， 农场改革耕作制度， 实行轮作复种， 如水田冬种绿肥， 棉地种油菜。这对粮棉起到了平衡增产作用；
❸大量繁殖使用良种。1964年、1965年稻田推广的主要品种为陆才号、矮脚南特、农垦58、南京1号、4182、56-2、桂矮子粘等， 淘汰了麻风粘、万利籼、胜利籼。棉花采用洞庭1号， 淘汰了岱字棉。各农场分场成立了良种队， 生产队建立了种子田， 坚持自选、自繁、自留， 解决种子问题；
❹坚持合理密植。水稻每亩2万多株， 20万～30万基本苗； 棉花一般为2 500～4 500株。由于加强了水利建设和采取上列措施， 农场的生产得到迅速恢复和发展。省属10大农场1958年粮豆总产量2 929.5万千克， 1961年增加到0.645亿千克， 1963年为1.055亿千克。
这一阶段， 为发展养猪业， 省农垦局于1963年9月召开农场畜牧水产工作会议， 研究生猪生产连年下降的问题， 提出了解决办法。1964年， 省农垦局向全省各农场推广茶盘洲农场“公有集中公养为主， 公有分户饲养为辅” 的养猪经验， 收到一定成效。1966年， 全省农场年末生猪存栏数上升到9.3万头， 分别比1960年、1963年增长96%和205%。
在抓粮棉、生猪生产的同时， 农场水果、茶叶生产也得到了发展。果园面积从1960年的733.3公顷发展到1965年的2 700公顷， 茶园由26.7公顷增至760公顷。邵阳市、洞口等地6个果茶场， 1965年水果总产1 000吨， 比上年增产25%, 茶叶52.2吨， 较上年增产23%。
1966年， “文化大革命” 爆发以后， 农场生产受到冲击， 农产品产量连年下降， 并出现大量亏损。全省89个农场粮豆产量由1966年的1.77亿千克下降到1969年的0.955亿千克， 下降45.9%。1966年尚盈余277.6万元， 至1969年亏损达2 309.9万元。
70年代， 为了促进农业生产的发展， 各国营农场自筹资金以较快的步伐搞了一些基本建设。1972—1976年， 共投入基本建设资金5 000多万元， 添置了大批排灌、农业和畜牧业机械。抽水机等排灌机械，1970年为660台、29 344.9千瓦， 到1977年增加到1 665台、47 674.3千瓦； 拖拉机由631台、20 258.8千瓦增加到1 854台、44 717.4千瓦； 载重汽车由57台增加到242台； 畜牧业机械由230台增加到1 412台。这些建设使农场大大提高了旱涝保收的程度， 为改进耕作技术和提高复种指数创造了条件。此后， 农场粮豆总产量逐年回升， 1974年达到1.9亿千克， 比1969年增长近1倍， 至1977年前后， 一直稳定在这个水平上。棉花产量也不断提高。1970年棉花种植面积18.39千公顷， 公顷产262.5千克， 总产4 850吨，到1977年仍保持原种植面积， 但公顷产提高到525千克左右， 总产量达到9 650吨。
70年代， 国营农场开始创办工业， 以发展糖业生产为龙头， 围绕糖业开展综合利用， 带动了整个场办工业的发展。1970年， 各农场派人到广东、四川等地学习种蔗经验， 并引进栽培粤糖、台糖、川蔗等品种获得成功。1974年， 甘蔗种植面积55千公顷， 亩产2.7吨。为了发展制糖业， 1972年， 由国家投资，在钱粮湖、屈原、大通湖、金盆、北洲子、茶盘洲、西洞庭、千山红等8个国营农场新建了8个以甘蔗为原料的糖厂， 总生产能力为日处理甘蔗2 300吨。1979年底， 生产能力扩大到3 400吨。同时新建和改建了大通湖、北洲子、金盆、千山红、钱粮湖、屈原6个农场以蔗渣为原料各年产2 000吨的纤维板厂，新建了北洲子农场日产5吨的机制纸厂， 扩建了西洞庭和茶盘洲农场各日产15吨的长网型纸厂。8个糖厂配建了酒厂。1979年产糖18 756吨、纤维板4 907吨、酒3 200吨， 三项共盈利620万元。在制糖工业的带动下， 国营农场发展了机械修造、建材、纺织、食品加工、造纸、制茶等场办工业。1979年， 全省农场实现工农业总产值2.9亿元 (按 1970年不变价计), 其中工业总产值8 602万元。全系统盈利由1978年的372万元增加到2 884万元， 增长675%, 突破了历史水平。
80年代以来， 湖南国营农场实现农工商综合经营， 农垦经济和社会事业得以长足发展。
1979—1983年的5年中， 国有农场在扭亏增盈方面取得较大成绩。从1967年开始， 持续10多年， 全省农垦企业一直处于亏损状况。1978年， 全省农场第一次综合盈利374万元。1983年到1 655万元。从1979—1983年5年连续净盈利1.002亿元， 向国家交纳税金7 690万元， 5年比新中国成立至1978年的30年累积交纳的税金6 740万元还多950万元。
1983年， 全省国营农场完成工农业总产值4.06亿元 (按1980年不变价), 比1978年的2.32亿元增长75%, 年平均增长11.2%, 其中农业总产值为2.25亿元， 比1978年增长60%, 年平均增长9.8%。5年中尽管压缩了粮、棉种植面积， 但由于单产提高， 粮、棉总产仍保持了稳定。1983年产粮24.2万吨， 棉花7 650吨， 甘蔗64万吨， 出栏猪1 603.5万千克， 鱼4 541吨。
经过“六五”期间的发展， 到1985年， 国营农场完成工农业总产值 (按1980年不变价) 5.86亿元，比1978年的2.32亿元增长153%, 年均增长11.4%。其中农业总产值2.87亿元， 年均增长10.6%, 工业总产值2.99亿元， 年均增长18.5%。与1978年比较，主要工农业产品产量及增减数为： 粮食27.8万吨，增加2.3万吨； 棉花7 472吨， 减少928吨； 甘蔗85万吨， 增加53万吨； 油料8 945吨， 增加3 484吨；肉类2.4万吨， 增加1.1万吨； 出栏猪35.9万头， 增加13.1万头； 水产品9 996吨， 增加6 768吨； 机制纸及纸板3.27万吨， 增加2.05万吨； 棉纱745吨，增加718吨； 机制糖5.37万吨， 增加3.51万吨； 罐头8 083吨， 增加7 199吨； 干茶1 898吨， 减少150吨； 食用植物油3 467吨， 增加1 158吨； 机制砖1.06亿块、瓦0.28亿片， 分别增加2.2亿块、2.99亿片。1985年， 全省国营农场拥有各类工业企业369家， 工业总产值首次超过农业总产值， 比例为51:49
从1986—1990年的 “七五” 期间， 湖南国营农场大力实行农工商综合经营， 经济得到进一步发展。1990年， 工农业总产值 (按1980年不变价) 达到96 827万元， 比 1985 年增长 65%，年平均增长10.6%。其中农业总产值36 770万元， 比1985年增长27.7%, 年平均递增5.1%, 工业总产值60 057万元， 比1985年增长98.62%, 年平均递增14.9%。实现国民生产总值 75 975 万元， 比 1985 年增长127.87%, 年平均递增17.91%。1990年， 全系统盈利1 099万元， 全员劳动生产率达到7 428元。“七五” 期间， 完成固定资产投资总额达46 137万元， 比“六五”期间增长109%。5年完成重点建设项目23个， 其中新建了大通湖、钱粮湖、君山、西洞庭、菜盘洲、金盆、北洲子、洋淘湖、西湖等9家纺纱厂，大通湖、钱粮湖两个造纸厂， 扩建了西湖、西洞庭、北洲子3个造纸厂， 新增工业生产能力3.1亿元。扩建了屈原农场、西洞庭农场等4个商品鱼基地， 君山、钱粮湖、屈原等农场瘦肉型猪出口基地以及长沙市郊区农场的奶牛基地。
“七五”期间， 国营农场农业科研及科技推广成果显著， 共获得国家、省、地市三级奖励的项目有58项，65个奖次。工业技术进步水平不断提高， 有70个工业产品获得优质产品称号， 其中国优产品1个， 部优产品28个， 省优产品41个。
1990年， 主要工农业产品产量为： 粮食35.3万吨、棉花1.3万吨、油料1.73万吨、甘蔗74.9万吨、水果2.78万吨、茶叶2 766吨、肉类2.85万吨、牛奶5 600吨、水产品2.33万吨、机制糖5.45万吨、机制纸6.98万吨、棉纱8 300吨。
“八五”期间 (1991—1995年), 湖南国营农场初步建成了粮食、棉花、甘蔗、油料、生猪、鱼、茶叶、水果等八大稳定的农业商品基地， 纺织、造纸、饲料、制糖、食品、建材等六大工业体系， 农、林、牧、副、渔， 工、商、运、建、服务业得到全面发展。共完成固定资产投资10.4亿元， 比 “七五”期间增加5.8亿元。完成重点建设项目30个， 其中制糖工业项目2个， 即钱粮湖、金盆糖厂改造， 罐头工业项目2个， 即西洞庭、屈原罐头厂扩建， 造纸工业项目5个， 即大通湖、钱粮湖、君山、西洞庭、金盆、北洲子、洋淘湖纺织厂扩建， 能源工业项目5个， 其他工业项目2个， 商业建设项目1个， 农业基地项目6个。新增制糖能力140.0吨/年， 新增造纸能力14 815吨/年， 新增有效灌溉面积782公顷， 新造林2 942公顷。1995年， 工业企业个数达到640个，比1990年增加168个， 拥有固定资产原值达13.25亿元， 比1990年增加8.4亿元。1995年， 全省农垦完成工农业总产值31.42亿元 (按1990年不变价), 比1990年的 18.95亿元 (按 1990年不变价)，增长65.8%, 年均递增10.6%。实现国内生产总值11.64亿元， 比1990年增长53.2%, 年均递增8.9%。人均国内生产总值达2 854元， 比1990年增长94%。全年上缴国家税金1.53亿元。出口商品金额折合人民币1.55亿元。职工人均收入4 200元以上。
1995年， 全省农垦主要工农业产品产量为： 粮食28.3万吨、棉花1.9万吨、油料1.88万吨、甘蔗77.2万吨、水果5.95万吨、肉类5.2万吨、水产品3.97万吨、机制糖5.84万吨、纸及纸板7.89万吨、棉纱1.2万吨、饲料29.1万吨、罐头1.03万吨、植物油6 676吨、乳制品1 086吨、成品茶3 011吨、布237万米。1996年以来， 农垦经济有了进一步发展。1998年完成工农业总产值33.2亿元， 实现国内生产总值11.5亿元， 上交国家税金6 581万元， 职工人均收入3 829元。
改革开放以来， 湖南国营农场发生了巨大变化。国营农场已经建设成为城市蔬菜和副食品供应基地，大宗农产品生产供应基地， 农业专业化、商品化、现代化、产业化示范基地， 为全省农村经济发展作出了重要贡献。

（二）生产水平

新中国成立以来， 随着国营林场的发展和经济实力的增强， 生产水平不断提高。国营林场生产经营总的趋势是： 由单一造林营林向综合经营兴办产业的方向转变； 由粗放经营和维持简单再生产向集约经营和现代化生产的方向转变； 由依靠国家投资建设向自我积累、自我发展的方向转变。至1995年底止， 林场设计总投资3.6亿元， 实际投资2.45亿元， 为计划投资的68%, 形成固定资产6亿元， 林木资产7亿元， 分别相当于投资的2倍和2.9倍。全省国营林场年经济收入4.84亿元， 其中木材销售收入3.65亿元， 占总收入的75%, 多种经营收入1.19亿元， 占总收入的25%, 上交国家税金3 000多万元，实现盈利1 548万元， 全年有盈利的场116个， 占总场数的65.5%。全年完成营林投资6 478万元， 其中国家林业事业费、专项拨款、基建拨款473万元， 占总投入的7.3%, 借款494万元， 占总投资的7.63%, 林场自有资金5 511万元， 占总投入的85%。职工人均年收入6 000元。国家投入、固定资产、经济收入、上交国家税收、盈利、职工人均年收入等几项主要经济指标， 与1978年改革开放以前比，除国家投入下降50%以上外， 其他几项指标分别增加15倍、18.5倍、136倍、13.3倍、13.4倍。江华林业采育场、高泽源、金洞、青石岗、武冈、黄丰桥、打鼓坪、五星岭、高望界、月溪、泸阳、大庙口、大石、溪、月岩、荆竹、西山、滁口、排牙山、云阳、东岭、雪峰山、杉木河等23个国营林场因活立木蓄积、社会总产值、产品销售收入、利润总额和固定资产原值等5项指标名列前茅， 1991年被林业部选入全国国营林场500强， 其中江华林业采育场位居全国4 186个国营林场的12位， 高泽源居13位，金洞居17位。至1995年， 按林业部规定的标准和林场经济的实际增长速度衡量还有张家界、莽山、大坪、天鹅山、阳明山、五盖山、云马、桥头、燕子山、泸头、青界山等11个场可进全国国营林场500强， 实际进入全国国营林场500强的林场是44个，占全国总数的8.8%。1993年， 经林业部评选， 江华林业采育场、金洞、张家界、高泽源、莽山5个场进入全国林场100佳。
在营林生产方面， 为了发展国营造林， 提高造林质量， 1954年湖南省林业厅颁发了《国营造林技术规程》， 普遍推行“依靠群众， 与农业社或林业社订立包整地、包栽、包活、包抚育、包成林的五包合同，实行检查验收计件工资， 分期付款” 的办法， 对新造林逐块丈量检查， 严格把关， 促进了国营造林的发展， 保证了造林质量。1953—1957年， 全省国营造林2.23万公顷， 年均造林0.445万公顷。在1958年国营林场的发展进入高潮以后， 中共湖南省委提出 “两年消灭林场荒山， 造林66.67万公顷以上” 的冒进口号， 实行群众运动和专业队相结合的办法， 开展义务和半义务为国营林场造林。1958—1960年， 全省国营林场实际造林7.89万公顷， 完成任务的1/10。由于大跃进“一平二调”刮 “共产风”等“左” 的思潮影响， 加之技术措施跟不上， 因而造林面积虚， 成活率低。1962年， 经省林业厅组织检查， 造林保存率仅50%。在国民经济3年困难时期， 国家造林投资锐减， 国营造林4.06万公顷。1963年， 国营林场经过定型和规划设计， 确定阳明山、浆洞、金洞、万峰、紫云山、芦头等72个场为用材林林场， 并于1964年开始投资造林。1965年8月， 又确定茶陵云阳、攸县拍市、上垄、漕泊、幽居、广黄、醴陵水口山等43个国营林场以造林为主。1965年， 中共湖南省委提出： 国营林场应以营林为基础， 营林以造为主， 造、护、抚并举； 选好一片， 管好一片， 成林成材一片。“三五”期间国家给国营林场的营林基建投资年均600万元， 比 “二五” 期间年均投资增加220万元，年均造林2.66万公顷， 比 “二五” 期间年均增加0.66万公顷； “四五” 期间年均投资687万元， 比“三五” 期间年均增加87万元， 造林面积年均增加0.2万公顷； “五五” 期间国家基建投资逐步减少，年均576万元， 比 “四五” 期间年均减少110万元，造林面积年均1.4万公顷。
1981年以后， 在改革开放方针指引下， 国营林场贯彻“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”的方针， 建立了各种不同形式的林业生产责任制， 增强了林场内部活力， 国家虽然减少对国营林场的建设投资， 但林场自筹能力增强和造林门路拓宽， 促进了造林持续稳定发展。第一个渠道是林场自筹更新造林年均1万公顷以上； 第二个渠道是， 1983年以来， 林业部国营林场开发公司与城步的云马、南洞、燕子山、金紫山、青界山、安仁大石、攸县黄丰桥、永州市金洞等8个林场联营办杉木商品材、速生丰产林基地， 造林4.02万公顷， 其中高标准造速生丰产林2.1万公顷， 总投资4675.4万元， 其中林业部开发公司投资2 824.1万元， 林场自筹1 851.5万元， 至1992年全部完成投资建设任务； 第三个渠道是1984年省林业厅发出通知， 允许国营林场同邻近社队联合经营山林， 零陵、郴州、怀化、邵阳等地国营林场与社队联营造林4万公顷； 第四个渠道是国营林场职工家属2万多人， 承包山林20万公顷， 办家庭林场600余个， 造林2.5万公顷。1950—1995年的46年间， 全省国营林场累计造林70万公顷， 一般造林成活率在90%以上， 保存率85%左右。70年代以来， 林场每年抚育中幼林4.6万～6万公顷， 其中锄抚埋青或施肥的30%左右。1992年消灭了宜林荒山， 1994年实现了绿化达标。随着营林措施的改善和林分质量的提高， 全省国营林场每公顷活立木蓄积量由70年代的36立方米上升到51立方米， 用材林由70年代的45立方上升到90立方米， 80年代营造的大面积杉木速生丰产林每公顷活立木已达225立方米。1995年与1963年比， 全省林场森林蓄积量增加了2.79倍， 楠竹由1 193万根增加到9 809万根， 增加38.2倍。
在木材生产方面， 大体经历了三个阶段。❶1950—1960年， 国营林场处于组建发展过程中， 其主要任务是造林营林， 省里没有下达木材采伐任务， 少数场采伐木材是为了建场自用。但1958年的 “大跃进”和国民经济困难时期， 国营采伐队进入林场， 有的林场挂起了伐木场和林场两块牌子。伐木场专门从事木材生产， 致使国营林场的天然次生林遭到了较大的破坏， 3年损失活立木上百万立方米。1961年， 经省林业厅下达计划， 国营林场开始担负木材生产任务， 这一年生产木材17.4万立方米， 占全省木材生产总任务的12.3%;
❷1962—1965年，全省有24个国营林场年生产木材依次为1.6万、4万、1.8万、1.9万立方米； 1966年以后， 年采伐木材上升到10万立方米， 至1977年林场木材生产上升到19万立方米。这一阶段， 国营林场的木材生产经营权一直由省统管， 按规定价格统一调拨， 林场毫无经营自主权，经济十分困难；
❸1978年以来， 随着林业改革的逐步深入， 国营林场木材生产经营的自主权逐步扩大。1979年， 国营林场生产的间伐林和非规格材由国家统购改由林场自主销售。1984年， 省人民政府又明确： 国家对国营林场生产的规格材只统购70%, 30%留场自主经营， 非规格材、间伐材及其他产品可在省内外直接销售。1985年， 省人民政府再次放宽林场产品的经营权， 国营林场生产的规格材只统购50%，一半留场自主经营， 非规格材、抚育间伐材全部自主处理， 价格随行就市。1987年， 湖南国营林场全面编制第一个经营期的森林经营方案， 实行森林资源的全额管理， 按经营方案计算的森林限额采伐量确定木材生产计划。1993年， 为了加强林场的行业管理， 增强主管部门对林场的调控能力， 省林业厅决定， 国营林场森林采伐年度计划由省林场管理站直接下达到场，森林抚育间伐凭作业设计和地县签署的意见直接到省林业厅办理计划指标。国营林场在编制森林经营方案以前， 年生产木材稳定在33万立方米以内， 1987年以后年生产木材增加到47万立方米。1993年， 省人民政府决定取消国营林场全部木材统购调拨任务， 木材及其林农副产品全部自产自销， 价格随行就市， 进一步增强了国营林场自我发展的能力。
1995年， 生产木材的国营林场增加到168个， 基本上都进入了森林主伐阶段， 从而结束了单一造林营林的历史。这一年计划生产商品材56.98万立方米，占全省商品木材总计划的15.2%, 生产自用材、薪材、培植材、烧材等7.5万立方米， 两项合计实际生产木材64.48万立方米， 为1987年的1.37倍、1986年的1.95倍、1961年的3.3倍， 计划生产楠竹400万根。1995年， 销售木材50.79万立方米， 平均每立方米的销售均价为718.65元， 是1978年以前的10倍以上。1961—1995年， 全省国营林场共生产木材1 037万立方米 (其中规格木材778万立方米), 生产楠竹1.2亿根。至1995年， 生产木材和林产品的国营林场， 经过多年的自筹建设， 形成了采、运、贮、加、销一条龙的生产经营服务体系， 有自己的采伐队、运输车队、索道集材、集材点、贮木场、销售点等， 像金洞、江华、莽山、高泽源、黄丰桥等一批较大的国营林场在上海、南京、杭州、武汉等外省市大城市设有销售点， 林场每年向外省销售木材达30%以上，使林场的木材产品经营越搞越活。
国营林场在经营森林的同时， 充分发挥资源、技术、资金、人才优势， 大力发展多种经营， 以短养长， 增强经济活力， 使林场越办越好。70年代以前，由于受单一计划经济和自身经济实力弱的影响， 国营林场开展多种经营的思路较窄， 主要是搞 “一种、二养、三加工”，采用小农经济的一套作法， 小打小闹，自食其力形成不了规模和气候， 形成不了商品生产。从1958年开始， 国营林场因地制宜， 实行林、农、牧、副相结合， 大力推广粮林结合、药林结合、广种高产农作物 (包谷、红薯等) 和经济作物平术、黄莲、苡米、生姜等， 有条件的地方试种棉花、芝麻、茶叶等； 结合各场条件， 和林业生产特点开展狩猎、割松脂等副业生产及种菜、养猪。1958年，全省国营林场开办各种作房209个、养猪1 207万头、兔6201只、蜂425箱、林粮间作0.25万公顷， 林药间作138.9公顷。至1959年， 全省国营林场种粮食作物5 459.8公顷， 生产粮食1 065万千克， 种经济作物879公顷， 中药材318.8公顷， 建立各种作房36个，饲养家畜29 318头、家禽27 581只、蜜蜂4 757箱。多种经营产值288万元， 多数林场能做到肉、油、菜自给， 有28个场作到油、肉、菜和行政经费自给， 8个场作到部分自给， 3个场经费全部自给。1960年，在国民经济困难时期， 林场被改为农垦场后， 为解决场员粮食问题， 大种粮食， 甚至毁林种粮， 结果是林业受挫折， 粮食未解决， 多种经营走弯路。1963年，省人民政府纠正了这一错误政策， 因场制宜， 继续推广林粮间作， 解决饲料和部分职工的辅助口粮， 发展饲养业及竹木加工为主的综合利用， 搞活林场经济，走自力更生的道路。至1965年， 全省有11个场经费自给， 24个场半自给， 有9个场粮食自给， 40个场半自给。进入70年代， 国营林场开始种植经济果木林， 搞木竹产品粗加工。至1978年， 国营林场的果林面积上升到252公顷， 年产水果28万千克， 种茶叶34公顷， 产茶4万千克， 木竹加工厂点40多处，年加工木材5万多立方米。1978年以后， 国家给国营林场逐步扩大生产经营自主权， 把林场的产品逐步推向市场， 变资源优势为产品优势， 变产品优势为商品优势， 变商品优势为经济优势， 促进林场多种经营的蓬勃开展。国营林场的多种经营不再停留在 “一种、二养、三加工” 的水平上， 而是走在坚持以林为主的前提下， 依托林业办工业， 跳出林业办产业。开展林农副产品二次加工增值， 以及兴办工业、运输业、建筑业、采矿业、商业、服务业、旅游业等。广开生产门路、扬长避短、外引内联， 引进他人的资金和技术， 开发利用森林资源， 发展商品生产。
1995年， 全省国营林场已建成6万公顷经济林，其中发展竹类3.3万公顷， 油茶0.33万公顷， 茶叶0.3万公顷， 柑桔水果0.6万公顷， 板栗干果0.5万公顷， 杜仲、银杏药材0.6万公顷， 其他经济作物0.4万公顷。历年生产茶油900吨、桐油750吨、松脂4万吨、杜仲400吨、笋干100吨； 年产水果200万千克， 茶叶20万千克， 药材2.5万千克。多数国营林场发展以职工家庭户养为主的养殖业， 年养猪2万头、养羊1.5万只、养牛2 000头、养鱼20万尾，还有的林场发展养狗、养蛇、养蛙、养鼠、养山鸡，饲养各种禽畜3万头、只。在发展种养业的同时， 大力发展二、三产业， 兴办卫生筷、竹凉席、异型板、人造板、地板条、竹胶板、民族工艺品等木竹加工厂200多处， 其中人造板厂3处， 造纸厂1处， 地板条厂10处， 年加工木材15万立方米， 竹材100万根。建有10万吨水泥厂2座， 年产5 000吨工业硅厂2座， 有20个林场开采黄金、钨、锰、煤等矿， 有38个林场以林蓄水， 以水发电， 建立小型水电站45座，装机近4万多千瓦， 建有年运送游客20万人次的索道1条， 30个森林公园年接待旅游120万人次。由于多种经营的开展， 林场经济逐步搞活， 1995年的多种经营收入与1978年比， 增加315.1倍， 与1985年产品未放开经营比， 增加了9.97倍。至1995年底， 林场多种经营项目安排职工家属子女就业达1.2万人，占林场职工总数的31.5%。
在发展生产的同时， 多渠道筹集资金， 改善国营林场的基础设施， 提高项目投入产出的经济效益。70年代以前， 国营林场的基础设施建设主要靠国家扶持或社会支持， 改革开放以后， 国营林场主要靠自筹资金把林场自身建设配套好。国营林场建立以来， 共修公路2 200公里、林道14 835公里、防火线7万多公里、电讯线路1万多公里、防火瞭望台220座， 添置汽车500余辆、拖拉机200多台和各种机械设备500多台件， 新建了120贮木集材点、90多个转运站和上百个经销门市部， 兴建职工宿舍40万平方米， 职工人均住房达15平方米以上。

（二）生产水平

改革开放以前，由于体制多变，加之高度集中的计划经济管理，单一经营和“大锅饭”，抑制了干部生产积极性，“吃粮靠返销，花钱靠拨款，亏损靠补贴”，农垦经济长期处于低产亏损的落后状态。1952—1980年的28年中，25年亏损，最高亏损年份亏损额达1 300万元。中共十一届三中全会以后，青海农垦认真贯彻党的改革开放政策，大胆进行了改革探索，特别是从1983年开始，农垦企业进行了财务包干，农工商综合经营、场长经理负责制、分组承包、兴办职工家庭农场、转换经营机制、推行“承包、核算、盈亏、风险”四到户和生产费用、生活费用两自理、引劳承包和实行土地、小型工商企业租赁经营，草畜双承包或牲畜作价归户等一系列卓有成效的改革，从而使青海农垦经济得到了较快发展。1997年，青海农垦有独立核算企业28个，其中农场11个，牧场14个，工业企业1个，建筑企业1个，煤炭企业1个，分布在海西、海北、海东等州地的16个县、市境内。土地总面积46.9万公顷，其中耕地4.46万公顷，草原3.66万公顷，林地667公顷；总人口3.84万人，职工1.34万人；各类牲畜存栏30.2万头（只），其中羊存栏26万只；固定资产405亿元；农机总动力5.45万千瓦。

（二）生产水平

1997年， 全省国有良种场耕地836公顷， 生产良种2 940吨， 基本形成了 “以国有良 （原） 种场为骨干， 特约基地为桥梁， 乡社就地、异地换种和农户选种留种为基础” 的三级良种繁育推广体系。 1985年开始， 国有良 （原） 种场以改革为中心， 普遍推行联产承包责任制。 当年扭亏为盈， 实现利润19.8万元。 1991年4月召开了全省国有良 （原）种场工作会议， 总结了第一轮生产承包的经验， 进一步完善了良 （原） 种场的生产责任制。90年代， 农业部和青海省地方财政联合投资， 新建青海省小寨国家级麦类、油料原种场和平安县国家级良种场。青海省国有良原场发展到25个 (见表4-7-3)。

表4-7-3 青海省1997年国有良（原）种场一览表

（续）

（二）生产水平

监狱农场以种植粮油作物为主，粮食作物以春小麦为主，其次为青稞，还有少量大麦、豌豆、蚕豆等。油料作物主要是油菜。蔬菜多系耐寒品种。
从1952—1997年，累计生产粮食25.07亿千克，油料4.02亿千克。除自留口粮、种子、饲料等自用粮油外，共向国家交售粮食71.5万吨，油料21.2万吨。分别占总产量的28.52%和52.74%，从60年代中期以后的近20年中，劳改农场每年交售粮食占全省统购量的1/5～1/4;80年代再次撤销部分农场，耕地减少近半，但亩产量和商品率提高，仍为青海商品粮油的生产基地(见表4-7-5)。

表4-7-5 青海省监狱农场历年粮油生产情况