（二） 社会化服务体系

随着水利事业的不断发展， 全市农村水利社会化服务体系应运而生， 形成了以排灌系统为主的 “两个层次、两种性质” 的四级服务网络， 在为农业和农村经济发展服务的实践中， 逐步具备了建设、管理、开发、经营、服务一体化的功能。
四级服务网络具体为：
一是上海市水利排灌管理处， 主要负责全市农田水利建设、管理、服务工作。
二是区县一级的排灌管理所， 主要负责本区、县的农田水利规划、计划编制、工程建设与管理、服务工作。
三是乡镇一级排灌管理站， 主要负责本乡镇农田水利新技术推广、工程建设和管理， 对村队水利、排灌专业服务队伍进行业务指导， 同时行使乡镇级水利行政主管部门的职能。
四是村队一级的水利、排灌专业服务队， 直接从事农田灌溉、渠系整修、引排水河道清障、泵站日常维护养护等服务工作。
四级服务网络中， 市、区县、乡镇为一个层次，属国家事业单位性质； 村队是一个层次， 属村办集体性质。随着农村改革的深入， 郊区部分地区以村为单位， 推行排灌、机耕、植保联合组成三统一或四统一（包括农电） 的服务体系， 对郊区农田水利建设的发展发挥了重要作用。
目前， 农村水利服务体系建设存在体制不顺、经费不足、设备老化、人才匮乏、队伍不稳、后劲不足等问题。