（二） 统购统销

中共中央、政务院于1953年10月和11月先后决定实行粮食和油料计划收购与计划供应， 由中央统一调度， 地方则在既定的方针、政策原则下保障其实施， 实行在统一管理下， 由中央与地方分工负责的粮油管理体制 (简称 “统购统销”)。1954年1月起， 上海市执行粮油计划管理体制， 同时关闭粮油交易市场， 所有私营粮 （油）商， 一律不准经营贩运粮油。同年12月，成立上海市人民政府粮食局，负责全市城乡粮食计划收购、供应和储运管理。1956年1月，油脂购销划归市粮食局管理。同年，全市私营粮油企业实行公私合营。1958年，执行中央的粮食购销差额管理、调拨包干制度。由于农村大办“公共食堂”、“敞开肚皮吃饱饭”和城市就业人口猛增，以及工商行业用粮增长幅度较大等因素，当年粮食销量比包干计划超销1.73亿千克。1959年起，粮食供求出现紧张。1962年9月，执行中央“集中统一，分级管理”的体制，实行统一征购、销售、调拨(简称“三统一”)。1963年起，粮食供求情况好转。1972年起，执行中央统一收购、销售、调拨、库存(简称“四统一”)的计划管理体制。