（二） 规划方案

到2010年，郊区卫星城首先在规模上将有较大的发展。2000年14个卫星城规划常住人口将从1990年的108万人增至160万人左右，其中城市人口从80万人增到120万人左右，城市建设用地从1990年的158平方公里增至200平方公里。2010年规划常住人口增加到200万人左右，其中城市人口约160万人左右，城市建设用地250平方公里左右。21世纪中叶，卫星城的总人口可能增加到300万人以上。
卫星城的性质，虽然目前大多数卫星城镇都具有综合功能，但从对中心城市功能进行补充和延伸的作用及各自的环境与条件看，在今后的建设与发展过程中，应该做到有所侧重。如昌平、延庆、密云由于有丰富的旅游资源，又处于北京市的上风方向和水系上游，其城市性质应以旅游服务为主，其中昌平因北京市新技术产业开发试验区昌平园区的设立，以及原有的科研文教基础，还应具备新技术产业开发和高教科研的功能；门城镇历史上是矿区，与石景山一河之隔，其性质为工矿型；房山由于是燕山石化总公司的所在地，属于工业型；良乡历史上是重要的驿站，现在又是京西南重要的交通枢纽，适宜于发展商贸型城市并成为房山区的政治、经济、文化中心；通州镇和长辛店是北京市重要的工业集中地，其性质为工业型；怀柔以其清秀的景色和较好的城市基础设施及配套设施为特色，适宜于发展成旅游和会议型；沙河作为交通和铁路枢纽，仓储较为发达，适宜于发展仓储及流通中心型；顺义因有较好的农业基础，是首都重要的副食品基地，同时也是以食品加工为主的工业基地；而亦庄是以高新技术产业为主的新城，将是发展高新技术产业和外向型经济的重要基地。
在城市基础及配套设施建设上，总体规划也作了具体的设计。在城市交通运输方面，今后快速轨道交通网要覆盖市区城市用地范围和通州镇、亦庄、黄村等卫星城，形成有12条线路、300公里左右的轨道交通网络。在建设全市公路运输主枢纽体系的同时，要在市区和远郊卫星城设立货运业务和管理网点，组织集约化运输。在能源建设上，卫星城可考虑建设220千伏变电站，对于天然气管线经过的卫星城可考虑就近供应天然气，其他城镇有条件的可发展人工煤气或部分使用液化气，同时因地制宜地发展集中供热。在城市给排水方面，要在燕山卫星城兴建新的水厂，远郊卫星城镇要集中建设各自的排污系统和污水处理厂。在城市通信、广播方面，要逐步建设市区至远郊区县的微波通讯网，同时要建立远郊10个县（区）各自的调频立体声广播电台和电视台。此外还要加强各卫星城镇的公园绿化建设，使人均绿地有较大规模的提高。
在卫星城的土地利用方面，目前各卫星城（除亦庄外）的人均占地都较大，规划也明确规定了应本着节约用地的原则进行集中规划建设，为卫星城今后的远景发展留有充分的余地。

表8-2-2 卫星城发展规划方案

单位：万人

注：城市人口为常住人口中的非农业人口。