（二）项目建设

1984年以来，旱地农业开发累计投入资金6 060万元。其中，省财政投资3 080万元，市、地、县按照1:1比例配套2 980万元。农民按每年28个义务工投劳32亿个劳动日。历年来投资情况见表4-2-1。

表4-2-1 历年投资情况

单位：万元

年 份	1984—1988年	1989年	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年
省投资金 市县配套	100	300 300	450 450	450 450	450 450	430 430	450 450	450 450
合 计	100	600	900	900	900	860	900	900

实施旱地农业开发总的指导思想是：坚持工程、生物、农艺、农机、高新技术“五措”并举，蓄水、保水、节水、管水、科学用水“五水”齐抓，山、水、田、林、路“五字”统筹的原则，因地制宜，发挥优势，突出区域特点，综合治理，规模开发，不断提高旱区综合生产能力，实现增产增收。根据这个指导思想，确定开发的任务和指标是：坡耕地改造，每年3.33万公顷；修建微集水灌溉工程每年3 000座，推广综合旱作技术，每年13.33万公顷；小流域治理每年1 500平方公里；发挥资源优势，大力发展名、特、优、新农产品。项目实施办法：❶统一规划，精心组织，一张蓝图干到底，把开发工作由部门行为变成政府和社会行为；
❷政策倾斜，多渠道筹资，让有限资金发挥最大效益；
❸突出重点，集中连片，规模开发，综合治理，在改善生产条件上下功夫；
❹依靠科技进步，推广旱作技术，提高农民科学种田素质，把旱地开发经济增长方式，由资本和劳动力转变为依靠科技和劳动者素质。五是以效益为中心，以市场为导向，因地制宜发展名优特稀农产品，努力提高开发整体效益。