（五）乡镇环境质量趋势与发展目标

福建乡镇企业的迅速发展， 因其自身具有的分散化、乡土化的特点及其规模小、技术条件落后和家长式的管理所造成的决策欠妥等原因， 致使农村乡镇企业大多是粗放式的经营，生产过程所产生的废水、废气、废料大多采取直接排放的办法， 使其对农村环境的污染和生态破坏也日益突出。因此，全省农村环境质量趋势可以概括为 “整体质量尚好， 局部严重恶化， 前景令人担忧”。
面对这种形势， 如何控制和治理乡镇企业的污染是关系到福建经济与环境协调发展的全局性问题。为此，福建省环保局于1994年12月制订了《福建省中长期环境规划》，提出了加强乡镇企业环境管理的中长期战略方针。即：更新观念，拓宽思路，全方位与市场接轨， 切实把环境保护工作提高到基本国策的高度来对待，统筹规划，抓住重点，健全法制，落实责任，全面强化乡镇企业的环境管理和监督。并提出了以下发展目标：
(1) 开展乡镇环境综合整治工作。在1995年制订的《福建省农村环境综合整治定量考核办法》基础上，开展试点工作。
(2) 在2000年内开展污染治理技术攻关。全面治理闽南瓷窑烟尘、抓一批典型示范工程， 推动全面治理。
(3) 严格环境管理。
(4) 开展乡镇环境规划工作。重点在乡镇企业发达地区开展亿元乡镇环境规划工作， 建立一批污染集中控制区，进行区域污染防治，实行总量控制和浓度控制。