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苏联于70年代初全面推行以建立联合公司为中心的工业组织结构改革，要求普遍建立生产联合公司，并以此为基本经济核算单位，将原来的四——五级管理结构，改为部——生产联合公司或企业、部——工业联合公司——生产联合公司或企业的二——三级管理体制。
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