（五） 多渠道增加投入

改革开放前，水产业投入的主体是国家和集体，渠道单一，财力有限，难以有较大作为。改革开放后，水产生产和流通领域进行了重大改革，对水产生产者、经营者产生了巨大的利益驱动，同时，从中央到地方，制定了一系列鼓励和扶持水产业发展的优惠政策，改善了投资环境，除了国家和地方投入外，多渠道的社会投入大大增加，形成了多元化的投资格局。如为了加快鱼虾池塘改造，采取了多渠道集资的办法，即提取鱼池改造基金解决一点，集体经济组织从积累中拿出一点，承包户自筹一点，县乡建农基金中拨补一点，横向联合引进一点，水产上征收的农业特产税中返还一点，加快了资金筹措的速度，改善了渔业生产条件，提高了养殖水平。从1989年起，采取了对海洋渔业征收远洋渔业发展基金的办法，每年约征收1 000万元，为远洋渔业的发展积累了资金。发展外海捕捞渔船的投资，则主要依靠集体积累和渔民集资。此外，还利用改革开放的有利时机，多种形式引进外资，先后利用联合国粮食计划署、世界银行等国际组织援助项目与贷款项目，发展水产业。如1987年7月1日开始实施的利用世界银行贷款开发沿海滩涂项目，计划期限4年，总投资5.76亿元(其中世行贷款6 900万美元)，其中水产项目计划投资3.88亿元(其中世行贷款4 473万美元)，占67.4%，建设以对虾、紫菜、鳗鱼为主的养殖出口基地。在世行贷款项目实施的带动下，全省对虾、文蛤和鳗鱼养殖发展加快，成为江苏出口创汇的拳头产品。