（五） 进一步加强扶贫资金管理，提高经济、社会

效益 在资金使用上，要总结完善前10年资金管理的经验和办法。❶各类扶贫专项资金要捆在一起，按照统一规划，统筹安排，集中使用，保证重点，不撒胡椒面。在区域上，要集中投放最困难地区；区域内，要保证对当地经济发展起关键作用的项目；
❷扩大有偿资金使用比例，加强资金回收工作，搞好到期有偿资金的回收，建立扶贫基金，保证有一笔可供滚动使用的专项资金；
❸坚持实行项目分级管理，严格按程序办事，按效益择优立项，按项目投放资金；
❹在扶持发展支柱产业、龙头项目上，要发展多种经济成分、多轮驱动，大力发展股份合作制企业。由农村能人牵头，贫困农户以劳带资，以资入股，兴办股份合作制企业。以经济利益关系为纽带，以富带贫，智劳互补，保证项目的效益。对以前用扶贫资金扶持的乡镇企业，要逐步改造成股份合作制企业，提高扶贫资金的效益。