（四）以提高

“双带” 能力， 强化 “三个作用”为重点， 加强致富带头人群体建设 如何建设一支好队伍， 达到中央提出的干部发挥示范作用， 党员发挥先锋模范作用， 团员发挥助手和生力军作用的要求，结合黑龙江省的实际， 首先把重点放在提高素质， 发挥作用上。所运用的载体是： 搞好致富带头群体建设。主要是培植三个方面的带头人。即作风正派， 事业心强， 能够驾驭市场经济， 带领群众奔小康的乡村领导队伍； 能够率先致富， 帮助群众共同富裕的党员排头兵队伍； 有一技之长， 懂得经营之道， 走在市场经济前列的申请入党积极分子和团员骨干队伍。在致富带头群体建设上， 黑龙江省主要采取了4条措施：❶选能人党员进班子。打破论资排辈、求全责备的陈旧观念， 放开视野， 不拘一格地选拔政治素质好、胜任领导农村市场经济和带领群众奔小康的能人党员担任支部书记。
❷育能人扩大队伍。把申请入党积极分子、共青团员、科技骨干， 致富能手中有文化、年纪轻、素质好的纳入村级后备干部队伍， 作为致富带头人的后备军进行培养提高。据1995年末统计， 全省已有近4万名的村级后备干部队伍。
❸搞双向培养，再塑农民党员形象。在社会主义市场经济条件下， 农民党员的先进形象， 主要应体现在带头致富， 带领群众致富上， 没有“双带” 能力， 就会在群众中失去威信和影响力。因此， 中共黑龙江省委提出要把党员培养成“双带” 能人， 在 “双带” 能人中培养发展党员， 再塑农民党员形象。通过多种形式对党员进行培训提高， 经过二三年的努力， 使有文化、有劳动能力的农民党团员了解熟悉党在农村的基本政策， 掌握一两门实用技术， 有带头致富、带领群众致富的真本事。与此同时， 从加强党的基本知识教育入手， 从培养党团积极分子抓起， 及时把那些有理想、有知识、有致富本领的优秀青年农民吸收到党团员队伍中来。1994年上半年全省共发展农民党员5 500多名， 其中有80%是“双带” 能人。
❹开展各种活动， 充分发挥致富带头人的带动影响作用。