（四）充分发挥党员在扶贫中的帮带作用

陕西有50个贫困县， 经过10多年的努力工作， 全省贫困人口由1978年的1 200万减少到301万 (1996年底)。现在秦巴山区和陕北山区扶贫任务仍然十分艰巨。商洛、安康和汉中3地、市中的贫困县在扶贫中所开展的 “一扶一、一带三”活动很有成效。他们的作法是一个党支部扶持办好一个乡镇企业， 有帮扶能力的党员帮扶3户贫困户脱贫致富进市场。在1996年初至1997年秋， 商洛地区共扶办乡镇企业800多个， 广泛开展了党员干部和能人扶贫帮困活动， 共发动4.5万人(党员占60%以上), 包扶9.7万贫困户， 占贫困户总数的60.6%, 使其中3.8万户有了稳定的脱贫项目， 2.26万户经帮扶摆脱了贫困。各县 （市） 都涌现出了一大批先富帮后富， 党员帮扶贫困户的先进典型。山阳县西河村有9个村民组， 其中3个组在深山，6个组在川道， 生产条件和收入水平差距很大。党支部确定每个支委包扶2～3个贫困户， 每个党员帮扶1个贫困户。村支部和村委会还筹措资金， 帮助13个村民组架通了照明电， 群众非常高兴。商洛还推行“支部加公司”模式， 开展集体帮扶活动。丹凤县老君村1992年3月由党支部组织办起老君村实业总公司， 支部书记靳义民任总经理， 各支委也都在公司任职， 陆续办起了养鸡场、面粉厂、养猪场、畜禽服务开发公司、建筑队等集体企业， 吸纳了40多个困难户的劳力， 每年为集体收入13万多元， 代替贫困户上缴了提留摊派款， 减轻了负担， 把党员、干部与群众紧密联系在一起， 把党的建设与脱贫致富奔小康的中心任务融合在一起， 有效地增强了为群众脱贫致富进市场的服务功能。中共中央书记处书记温家宝、原省委书记安启元、省长程安东等领导在老君村指导工作时， 认为这是一条贫困山区党建工作应予肯定的新路子。