（四）财政预算外收入对农业的投入

广东省地方财政除年度预算安排农业投入外，还想方设法从财政预算外收入中增加农业的投入。1978年以后，广东省逐步建立和完善了东深工程对港供水收入用于水利，农业发展基金、财政支农周转金等预算外收入用于农业投资的一系列制度，对增加农业投入起到了重要的作用。广东省地方财政预算外收入1977—1991年用于支持农业共28.8亿元，相当于地方财政预算内对农业投入的33.2%。主要有如下三个方面：
实行以水养水政策，水利收入用于水利建设投资。东江深圳供水工程收入绝大部分用于水利建设。自1977年东深供水工程向香港供水后，其收入除每年定额上交省财政2 000万元和扣除税收、成本等支出外，其余全部用于水利工程建设(含第二、第三期工程扩建投资)。随着1983年第二期工程的竣工，对港供水收入用于水利建设资金也有了大幅度的增加，由1977年的1 079万元增加到1991年的4. 33亿元，15年累计投入水利建设资金达14.05亿元。
广辟资金渠道筹集农业发展基金。根据国务院的有关规定，广东省政府决定从1989年起建立各级农业发展基金制度。基金来源 一是在预算外资金增加集中10%的比例中划出一个百分点；二是乡镇企业税收比上年增长的大部分；三是农村个体工商户和农村私营企业税收比上年增加的大部分；四是耕地占用税收入和耕地垦复基金收入的全部；五是农林特产税收入的70%以上；六是粮食企业议价经营利润的10%。经过几年的努力，农业发展基金已由1989年的8 000多万元，增加到1991年的2亿多元(其中从预算外资金渠道筹集的占16%)，使农业投入有了 一个较稳定的资金来源。
建立支农周转金制度。财政支农周转金是各级财政部门将一部分财政支援农业生产的资金由无偿补助改为有偿扶持，定期回收，周转使用的专项基金。自70年代后期，广东省便开始建立财政支农周转金制度，到1991年止，全省各级财政支农周转金基金达13. 9亿元，已成为财政支持农业发展的重要力量。