二、建设用地管理

河南省对建设用地的管理历来比较重视。新中国成立以后的很长一段时间内，由于对建设用地的管理和控制处于多头负责和缺乏计划的状态，导致土地利用率不高，耕地连年大量减少。《中华人民共和国土地管理法》 (以下简称《土地管理法》)和《河南省〈土地管理法〉实施办法》实施后，建设用地逐步走上了统一、规范的管理轨道。经过近10年的努力，不仅能够满足国家各项建设的要求，而且基本遏制了耕地锐减的势头，达到了保护耕地和巩固农业基础地位的目的。