中华人民共和国函授教育制度

中华人民共和国函授教育的机构体系及有关法规，为中国社会主义教育制度的一个组成部分。函授教育是运用通讯方式进行的教育。学员一般利用业余时间，以自学函授教材为主，在一定时间内进行短期的集中学习或就地委托辅导，由函授学校进行考核。实施函授教育的机构为各级各类函授学校(包括各级各类学校设立的函授部或处、函授班和函授站等)。中国最早的函授教育始于1941年上海商务印书馆创设的函授学社。中华人民共和国成立后，1951年在东北实验学校设立函授部，北京成立函授师范学校。1952年中国人民大学举办了函授教育，1953年东北师范大学相继举办。后逐步扩大到各类高等学校，其中以师范函授教育发展速度最快，规模最大。至1965年，中国已有123所高等学校举办函授教育，设有专业138种，在学函授生达18.9万人，相当于同年普通高等学校在校生的28%。“文化大革命”期间，函授教育停办。1976年后逐渐恢复。1980年9月，国务院批转教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》指出：高等函授教育应当采取积极恢复、大力发展的方针，以扩大高等教育事业的规模，加速培养四个现代化建设需要的各种人才。1981年教育部颁发《制订本科函授教学计划的原则意见》，提出函授教育要“参照全日制高等学校相关教学计划和教学大纲进行教学”，并要求“保证毕业生达到相当于全日制高等学校同类专业的水平”。1987年2月7日，国家教育委员会颁布《普通高等学校函授教育暂行工作条例》，共9章36条。其中指出：普通高等学校举办的高等函授教育，包括本科、专科、单科进修及大学后的继续教育，是高等教育的重要组成部分，也是高校基本任务之一，它以培养中等学校的师资为主。函授教育经过40多年的发展，已初具规模。到1991年，全国各级各类在学函授生达63.68万人。其中普通高等学校举办的函授部在学函授生有47.83万人。有独立函授学院4所，在学函授生1.31万人;有函授中等专业学校42所，在学函授生14.54万人。凡举办函授教育的学校，均配有一定数量干部，拥有一支专职与兼职相结合的教师队伍。此外，各校根据教学工作需要，还可依靠有关单位建立函授站，或采取派教师进行巡回辅导等办法，加强对函授生的学习指导和组织管理，以保证函授教育的质量。