中华人民共和国工商行政管理体制

中国对从事社会商品经济活动的工商企业与个体工商户的市场经济行为实行综合性行政监督管理的组织机构的设置和管理权限划分的制度。1949年中华人民共和国成立后，政务院财经委员会设立了私营企业局，并在各大中城市设立了工商局。1952年，私营企业局更名为中央工商行政管理局，并领导各地工商局专事对私营企业及其市场行为管理的工商行政管理工作。1954年，国务院成立后，工商行政管理局改为国务院直属机构。“文化大革命”中全国各地工商局大多被撤销，“文化大革命”结束后，工商行政管理机构得到了恢复。1978年9月，国务院批准成立工商行政管理总局，并随之成立或加强了各地方各级工商行政管理机构。1982年，工商行政管理总局改名为国家工商行政管理局并沿用至今。工商行政管理机构分为国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各层次工商行政管理局都承担着“六管―检查”的职责，即：企业登记管理、个体与私营经济管理、市场管理、经济合同管理、商标注册管理、广告管理、经济检查。由于层次不同，各管理机构职权亦不相同。国家工商行政管理局是国务院直属机构。其主要职责为：①贯彻执行国家有关的宏观政策、目标和计划、法律、法规。②通过调查研究，提出有关工商行政管理的方针、政策，拟定有关的法律、法规、并依法颁布有关条例、章程和指令，并定期制定和部署本系统的工作计划。③规定下属各级机关的职权范围和管理权限，并对下级机关进行业务指导。④依法经办涉及全局性的、重要的工商行政管理业务。如：全国性大公司的登记注册、商标注册的审批、重大经济案件的处理等。⑤组织工商行政管理信息咨询系统网络体系。⑥组织培训高、中级工商行政管理干部。地方各级工商行政管理包括省、自治区、直辖市的工商行政管理局，省辖市和地区行政公署的工商行政管理局，县(含地辖市，县级的市辖区)的工商行政管理局。此外还有县级工商行政管理局的派出机构工商行政管理所和经济检查站。地方工商行政管理局的职权为：①贯彻和执行国家政策、法律、法规以及各级主管机关的规章、命令等。②根据业务分工和依据法律法规开展各种工商行政管理业务工作。③领导所属下级机关工商行政管理工作。④搜集信息，及时反馈。⑤组织和培训各层次工商行政管理人员。⑥通过调查研究，结合实际提出贯彻工商行政管理法规、法律的措施和办法，以保证工商行政管理法律法规的执行。工商行政管理所(检查站)则按当地具体情况予以授权。地方各级工商行政管理机构，实行国家工商行政管理机构和地方人民政府的双重领导，以地方领导为主。