中华人民共和国户籍制度

中华人民共和国政府为获取人口资料，维护社会治安秩序，保障公民权利而以专门册籍对公民进行登记，确定居民身份的制度。中国在建国初期即建立了严格的户籍管理制度。1951年7月经政务院批准，公安部发布了《城市户口管理暂行条例》共12条。其中规定，户口分为住家户、工商户、公寓户、船舶户、寺庙户、外侨户等类;人民政府机关、人民团体、学校、军事工厂等称为公共户。户口管理一律由公安机关执行。户口有迁出、迁入、出生、死亡等变动时，户主须按照规定，持户口簿到当地公安机关办理手续，凡结婚、离婚、分居、并居、失踪、寻回、收养、认领、雇工、解雇、开张、歇业等，均须分别报告之。来客住宿超过3日者，须向公安派出所报告。1955―1956年，国务院又发出“关于建立经常户口登记制度的指示”和“关于农村户口登记、统计工作和国籍工作移交公安部门接办的通知”。所有这些法规、政策，对中国户籍制度的建设起到了应有的作用。1958年1月。第一届全国人大常委会通过了《中华人民共和国户口登记条例》共24条，作为对以前的各项法规的代替。条例所规定的制度综合起来，就是实行常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入和变更更正等7项登记。条例规定，户口登记工作，由各级公安机关主管。户口登记机关应当设立户口登记簿，所登记的事项，具有证明公民身份的效力。户口登记以户为单位进行，每户确定户主一人，户内每一成员称为一口。公民应在经常居住的地方登记为常住人口。婴儿在其母常住户口所在地申报出生登记。户口登记的项目主要有姓名、性别、出生日期、籍贯、民族、婚姻状况、文化程度、职业、住址、户主或与户主的关系等。凡违反户口管理的行为均应受到治安管理处罚或追究刑事责任。为统计和管理上的便利，中国的户籍制度常将居民户口进行分类。户口按照是否有家庭成员关系分为家庭户口和集体户口两类，开展全国人口普查时一般依此分类;按照是否从事农业生产可分为城市(非农业)户口和农业户口，两者的最大区别是粮、油和其他计划供应商品的供应渠道、数量不同。此外，按是否登记以及居住时间长短还可分为常住户口、暂住户口和待定户口等。1985年以后，作为现行户口管理制度的一项改革，开始实行居民身份证制度。居民身份证是证明居民身份的具有法律效力的证件，公民在办理政治、经济、社会生活等权益的事务时，可以出示居民身份证，证明其身份。居民身份证登记有姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期限等事项。