中华人民共和国环境保护管理体制

中国环境保护和组织机构、职责和权限划分和管理方式的制度总和。70年代以前，中国有关保护自然资源和自然环境的工作，由国务院有关部门分头负责，设有统一的组织机构。1974年，成立国务院环境保护领导小组，负责领导全国环保工作并在国家建委内设领导小组办公室，这是中国最早的全国环保领导机构。1979年五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》，规定国务院设立环境保护机构;省、自治区、直辖市人民政府设立环境保护局;市、自治州、县、自治县人民政府根据需要设立环境保护机构;国务院和地方人民政府的有关部门、大、中型企业和有关事业单位，根据需要设立环境保护机构，分别负责本系统、本部门、本单位的环保工作。目前我国中央环境保护机构包括国务院环境保护委员会和国家环境保护局。国务院环保委员会由有关部委局的负责人组成，主要负责研究审定有关环境保护的方针、政策，提出规划和要求，领导和组织协调全国的环保工作。国家环保局是国务院综合管理环境保护的职能部门，也是国务院环保委员会的办事机构，主要职责是拟定环保法规、法令、条例、规定，制定环境管理规章和办法;制定环保方针政策;制定国家环保规划和计划，颁布国家环境标准并监督实施;负责全国环境的保护，监督管理污染防治工作;综合管理全国自然保护工作;负责全国环境统计和监测工作;制定国家环境科技政策和规划，组织攻关;指导全国环保队伍建设等。地方环境保护机构包括省、市、县环境保护委员会和各级环境管理机构，其主要职责是：检查督促所辖地区内各部门、各单位执行国家环保方针、政策和法律法令的情况;拟定各地方的环保标准和规范;组织环境监测;会同有关部门制定本地区环保长远规划和年度计划并督促实施;会同有关部门组织本地区环境科研和环境教育等。