中华民国学制

1912年至1949年中华民国政府颁行的学校教育制度。1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，宣告中华民国临时政府成立，同年1月9日成立教育部。著名教育家蔡元培任教育总长后，立即着手对封建教育进行全面改革。同年1月19日教育部颁发《普通教育暂行办法》14条和《普通教育暂行课程标准》11条。这两个暂行条令，是新学制形成前，实施教育的主要依据。其中许多条款反映了资产阶级革命民主派的进步要求。如《普通教育暂行办法》规定：“从前各项学堂，均改称学校。监督、堂长，一律改称为校长”;“初等小学可以男女同校”;“凡各种教科书，务合乎共和民国宗旨。清学部颁行之教科书，一律禁用”;“小学读经科一律废止”;“小学手工科应加注意”;“中学为普通教育，文实不必分科”;“旧时奖励出身一律废止”等。《普通教育暂行课程标准》中，规定了小学、中学、师范学校开设的课程，并制订了统一的课程表，从课程内容上对封建教育进行了改造。同年3月8日公布《教育部禁用前清各书通告各省电文》：“本部高等以上各学校规程，尚未颁布，各地方高等以上学校，应令暂照旧章办理。惟《大清会典》、《大清律例》、《黄朝掌故》、《国朝事实》及其它有碍民国精神及非各种学校应授之科目，宜一律废止。此外关于前清御批等书，一律禁止采用。”南京临时政府存在时间很短，未及制订新的学制系统。1912年4月1日，袁世凯接替孙中山临时大总统职，组成北京临时政府，仍任命蔡元培为教育部总长。同年9月2日，在教育界进步力量支持下，教育部公布民国教育宗旨，即：“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”第一次完整提出资产阶级德、智、体、美“四育平均发展”的方针。次日，又公布《学校系统令》(即“壬子学制”)，将整个教育期限定为17―18年，共分3段4级：小学1段2级;中学、大学各1段均1级。不久，教育部又陆续颁发各级各类学校的教育法令。1913年将二者总合成“壬子癸丑学制”，在学制系统上又上加大学院、下加蒙养院;实业学校、师范学校系统也更加完整。对各级学校的教育宗旨、入学资格、年龄、课程及修业年限等，都作了明确规定和具体要求。1915年北洋政府公布《教育要旨》、《教育纲要》、《国民学校令》、《高等小学校令》、《预备学校令》等教育法规，其中都有涉及修改“壬子癸丑学制”的条文。较大变动是将小学分为两轨：一是实施义务教育的“国民学校”，年限为4年;一是为升学者设立的“预备学校”，附属在中学校内，年限为7年。规定自高小就不得男女同校;中等学校实行文、实分科，取消各科并重的制度;高等学校添设经学院。1916年9月，撤销袁世凯所颁布的《教育要旨》、《教育纲要》及《预备学校令》等法规。“壬子癸丑学制”基本上沿用到1922年新学制颁布时废止。1922年北洋政府颁布《学校系统改革案》，即“壬戌学制”。这一新学制系统类似美国“6?3?3”学制，规定全部学校教育时间为16―18年，分3段5级：初等教育阶段2级;中等教育阶段2级;高等教育阶段1级。1928至1949年，在国民党统治区，曾先后提出一系列教育法规，如《小学规程》、《实施义务教育暂行办法大纲》、《国民学校法》、《中学法》、《师范学校法》、《职业学校法》、《大学组织法》、《大学规程》等，在学制方面虽几经修改，但基本上沿用1922年学制，直至1949年中华人民共和国成立后废止。