2.把农村经济发展与社会、文化发展统一起来

经济发展是社会发展的基础和前提，农村一切工作都应坚持以经济建设为中心， 但经济发展的目的是促进社会的全面进步。在目前由传统社会向现代社会的转变中，社会结构的转变明显滞后于经济结构的转变，影响着经济的发展。为此，今后的目标是要总揽经济、社会改革和发展的全局，促进经济、社会、文化协调发展。由农业社会向工业社会、由乡村社会向城镇社会转变是当前社会结构转换的核心内容。按照中共十四届五中全会《建议》精神，将乡镇企业与小城镇建设结合起来，作为农村经济、文化的中心和联结城乡经济的纽带和桥梁，必将加快乡村工业化、城镇化的进程。如临夏广河等地已成为全省小城镇建设的样板。