侨州郡县制

东晋、南朝在其统治地区为安置北方南迁民户而采用的地方行政体制。西晋“永嘉之乱”后，北方地区陷入连年混战的“五胡十六国”统治时期。北方许多汉族人民和不少世家大族，因不能忍受蹂躏，为避兵燹而纷纷向南方汉族地区迁徙。据《晋书?王导传》载：“中州士女避乱江左者十六、七。”北方南迁士族，大都率其宗族、宾客、部曲、故吏、义附同行。“中原冠带，随晋渡江者百家”(颜之推《观我生赋?自注》)，成为东晋政权最主要的统治支柱。东晋中央政府为巩固政权，笼络士族，安抚民众，在流民集中的地方按其原籍侨置州、郡、县。从东晋至刘宋的一个半世纪内，从长江上游的梁、益，中游的荆、襄诸州，到下游的江淮地区，陆续建立了许多侨州、郡、县。据《隋书?食货志》载：“元帝寓江左，百姓自拔南奔者，并谓之侨人，皆取旧壤之名，侨置郡县，往往散居，无有土著。”因侨人以避祸而徙，多无组织，往往一郡流民散居诸州，造成有许多相同的侨州郡县并存的局面。《宋书?志序》载：“自戎狄内侮，有晋东迁，中士遗氓，播徙江外，百郡千城，流寓比室，莫不各树邦邑，思复旧井，或一郡分四五，或一县割成两三，昨属荆豫，今隶司兖;朝为零桂之士，夕为庐九之民，去来纷扰，无暂止息”，给户籍管理和地方行政管理带来了很多困难。随着北方南迁士族的没落，经过东晋末到陈文帝时的9次“土断”，侨置州郡县陆续被撤销，侨户与土著一起在当地著籍，侨州郡县制逐渐瓦解。