内外相制

北宋以兵力内外均衡部署方式来维护皇权稳定统治的一种策略办法。中唐以后藩镇势力骤起，军权外落，致使出现割据与战乱的局面。后周兵制改革，加强中央军力，以殿前都点检总领兵权，虽削弱了方镇势力，却导致陈桥兵变的结果。鉴于此，宋太祖采用平衡中央与地方兵力的做法，使双方军力相互制约，以达稳固皇权统治之目的。宋初有禁军20余万，京城屯戌10万余，诸路部署也是10万余，可使京城之兵以制外变，亦可合诸路之兵以制内患，谓之“内外相制”。宋仁宗时，开封府界驻禁兵684指挥，京东、京西、河北、河东、陕西驻禁兵1，000余指挥，这是对北方战争之需要的调整，即使如此，京城的兵力依然比北方任何一路强得多，仍足以内外相制。此做法大体延续至神宗时期。