农耕的开发

清代初年，满族从黑龙江区域走出，入主中原，这里的其他兄弟民族，也从“龙”入关，正因为如此，致使大片土地荒芜了。满族把东北三省视为祖先的发祥之地，史称“龙兴之地”。为了保护这片圣土，清代初年就实行了封禁政策，不允许关内的汉族来此开发耕种。《大清会典事例》卷158载：乾隆五年(1740年)严令“奉天沿海地方官，为拨兵役稽查，不许内地人民私自出关。山海关、喜峰口及九边门，亦令一体严禁。”乾隆二十七年(1762年)又颁布了宁古塔等地禁止流民条例。该条例规定：“凡宁古塔地方门档家奴及官庄年满，除入民籍人等，系世守居住，不能迁移者，令照旧种地纳粮。其本年查出宁古塔种地流民，安插吉林、乌拉、伯都讷种地，将丈出余地，拨给耕种，入籍纳粮。吉林、乌拉、伯都讷种地流民，编入里甲，入册交粮。嗣后，倘有流民潜入境内者，将看守边门官员，严参议处。”乾隆四十一年(1776年)清政府还下达了全部封禁吉林的上谕。吉林、黑龙江两地成为清政府的重点封禁区。由于清政府对黑龙江区域实行封禁政策，所以清代初期，农耕开发是比较缓慢的。

虽然如此，清朝时黑龙江地区农耕开发还是渐渐地发展起来了。到乾隆年间，为了解决京师一部分旗人的生计，决定移旗就垦于黑龙江，这一期间，黑龙江农耕的开发出现兵屯开垦、旗屯开垦、族地开垦、流民开垦等多种形式。

清王朝对黑龙江省农耕的开垦，从总体来说实行的还是封禁政策，从康熙八年(1669年)至咸丰七年(1857年)共经历了188年的漫长岁月。直至咸丰八年(1858年)，由于沙俄势力入侵，清王朝终于放弃了封禁政策，在齐齐哈尔设立垦务总局，总管全省垦务。同时制定了沿边拓民垦务章程，订出种种优待办法，用以吸引关内移民开垦，从而使黑龙江区域的农耕开发有了发展。光绪二十五年(1899年)，清政府于蜂蜜山设蜜山拓垦局，以蜜山为中心，西抵林口一带，南至兴凯湖，北达挠力河，东至乌苏里江，在这一广大区域内，开始放荒招垦。

义和团运动以后，清王朝在外国势力的入侵威逼下，更深切地感到黑龙江省大有移民垦荒的必要，从此才开始拓垦移民。公元1908年，黑龙江巡抚程德全，以2.25万两白银，购进火犁两台，在讷谟尔河南段开荒，这是官办的机械垦殖的开始。民国以后，黑龙江省的农耕开发更进入了一个新的历史时期。