图董

亦称“图长”，旧时农村基层行政组织的半公职人员。中国历代都有编管民户的制度和相应的分级管理人员，在田赋征收行义图制的地区是义图制的经办人。图董起源于明朝的里甲。清代时南方各州县以下设乡，乡以下设图，乡设乡图，图设图董，总管一乡、一图中有关赋役的征派、督催等事务。另外还设置图正，专门管理本图鱼鳞图册(明时记载每块田地的亩数、质量、方圆四至，以及田主的姓名等的图册)。图董、图正多数由地方上有势力的土豪地主充任。由于这些人掌握地籍、熟悉当地情况，所以他们经常利用职权压迫农民。辛亥革命后，农权基层组织形式虽然有所改变，但是仍然由地方上有势力的土豪地主掌权。