太守

官名。为一郡的最高长官，有行政、司法、军事大权。春秋战国时期，各诸侯国多在边地设郡，郡的长官称“守”，有守土安民之意，“太守”为其尊称。因边地设郡，多有战事，守多为武官。秦统一六国后，“分天下为三十六郡，郡置守、尉、监”(李斯语)。西汉景帝中元二年(前148年)，改郡守为“太守”，掌一郡的行政、司法、军事大权，职权颇重。《汉书?百官表》：“太守专郡，信理庶绩，劝农振贫，决讼断辟，兴利除害，检举郡奸，举善黜恶，诛讨暴残。”太守除了拥有行政和司法权，还拥有兵权。汉制军权有领兵权与发兵权之分，皇帝发兵以虎符为证，“与郡守为符者，谓各分其半，右留京师，左以与之”(颜师古语)。这样，太守虽不带兵，却拥有不小的兵权，以至于被称为“郡将”(《汉书?严延年传》)，郡之都尉反而被叫作“副将”了(《汉官解诂》)。太守的官阶是二千石，后以“二千石”为郡守之别称。太守佐官有“都尉”，典领军队，秩比二千石;有“丞”，秩六百石。太守郡府属官有“主簿”、“督邮”、“功曹”等，郡府机构庞大而严密。太守一职，在东晋时皆加将军称号，不加的人因以为耻。隋以后，渐废郡为州，隋炀帝、唐玄宗时曾经短时期内设郡，置太守，但太守一职逐渐让位于刺史和知府，后世多以太守为刺史和知府的俗称，明、清则专以俗称知府。