孟太古·蔡姆斯福改革方案

英国派出的印度事务大臣蒙太古于1917年8月20日发表宣言，称“蒙太古宣言”。宣言中称，在印度逐步实现英国负有责任的统治，以发展自治体制，使印度成为英帝国不可分割的一部分。根据这一宣言，1918年他与英国驻印度总督(副王)柴姆斯福共同制订了一份关于改革印度政府组织法的报告书，即孟太古?蔡姆斯福改革方案。此报告书由英国国会于同年7月4日通过和发表。报告中建议印度“逐渐发展自治体制”，实行“双重政制”，“逐步实现印度的责任政府，作为大英帝国不可分割的一部分”，同时规定在印度设立归属总督，仅有咨询权的立法机构：设立一个60人的国务会议，其中26名由总督指定。立法大会145名议员，其中有40名由总督指定。地方行政机关也将有印度人充任厅长，但总督有权否定任何决议。计划成立的国务会议也仅是虚设，印籍厅长只能负责一般部门的事务，而财政、司法、警察要害部门的领导权则受英国人绝对控制。省督有权解散立法议会，任命官员和撤消部长职务。