宋代盐法

两宋盐务制度。宋代盐法，官卖、通商，随州郡所宜。然亦变革不常。京西、陕西、河北行通商法;福建下四州福、泉、漳、化行产盐法(随税输盐);淮、浙、京东、福建上四州建、剑、汀、邵及两广行官卖法。北宋前期以官卖为主，凡禁榷之地，官立标识，候望以晓民;其通商之地，不许递相侵越。宋中叶，由于比岁运河浅涸，漕蓊不行，又禁商盐私入蜀，致解盐、淮浙盐大量壅滞。仁宗明道二年(1033年)参知政事王随建言：“淮南所积一千五百万石，至无屋以贮，露积苫覆，岁以损耗。”时范仲淹安抚江淮，亦以疏通盐利为言。康定元年(1040年)欧阳修《通进司上书》：“解池之盐，积若山阜;今宜暂下其价，诱群商而散之。”庆历四年(1044)太常博士范祥熟其利害，“乃画策以献”。庆历八年(1048年)，祥以陕西提点刑狱兼制解盐事，创行钞盐制度：商人入钱四贯八百，向官府领取一钞，凭钞至解池贩盐二百斤，听任销售。北宋盐法为之大变，亦后世票盐法之由来。崇宁元年(1102年)，蔡京议更盐法，谓东南盐本或缺，滞于客贩，请增给钱三十万缗。并列七条：一、许客用私船运致，仍严立辄埘疆至夹带私盐之禁;二、盐场官吏概量不平或支盐失伦次者，论以徒;三、盐商所由官司、场务、堰闸、津渡等辄加苛留者，如上法;四、禁命吏、荫家、贡士、胥吏为贾区请盐;五、议贷亭户;六、盐价太低者议增之;七、令措置官博尽利害以闻。遂变钞法，置买钞所于榷货务。凡产盐附近地，准商人赴场输钱，量限斤数，运于旁近州县便卖，给以短引。其商人所指之地，距场远者，别给长引。短引一季，长引限一年，例应批缴。此法初行于京东、河北、淮浙诸路。后亦及于四川。实后世盐引之法所由始。南宋绍兴二年(1132年)，随军转运使赵开总领四川财赋，为筹措抗金军饷复变盐法，置合同场以夺回偷漏税利(“蜀之民力尽矣，锱铢不可加，独榷货稍存赢余”)。令商人与井户到场交易，盐与引行，并规定诸井皆不立额，以防止官府滥卖盐引。故宋自中叶后已由官卖为主变为通商为主。宋承五代之后，尤重私贩之禁。建隆二年(961年)定官盐阑入法，“擅货官盐入禁法地分者，十斤，死。以蚕盐贸易入城市者，二十斤已上，杖脊二十、配役一年。”宋亦行?配之制，并随贫富作业为多少之差，庆历元年(1041年)以后，百姓蚕盐，岁皆罢给，“然使输钱如故。”蚕盐钱已成苛税。