五、高速发展乡镇企业

桂林市的乡镇企业是70年代初发展起来的。到1978年，全市已有各类企业697个，从业人员1.8万人，总收入2 067万元。中共十一届三中全会以来，特别是进入90年代，加快了乡镇企业的发展，各级领导切实加强了对乡镇企业的领导，实行乡办、村办、联户办、个体办以及合资、合作等多种经营形式并举的方针，大办各类企业，1992年全市共有各类企业1.47万个，从业人员3.97万人，企业总收入达到4.19亿元，分别比1978年增长20倍、1.2倍、18.38倍。乡镇企业总收入占农村社会总产值的比例，由1978年的12.2%上升到1992年的31.65%，成为农村经济的重要支柱。
桂林市乡镇企业发展较快，主要措施是：
(1)发挥城市辐射功能，组织城市工厂帮带乡村办企业。市政府决定，“八五”期间，各机关企事业单位、科研院校等，都要从自己的实际出发，帮助两县一郊的乡村办1—2个集体企业。根据市政府的决定，许多企业与县、郊确定帮带项目，使一批新办企业得到了发展和巩固，如桂林量具刃具厂劳动服务公司发动职工集资25万元，与阳朔县的古板蜜饯厂搞联营，经过整顿改造，解决了产品质量问题，1992年产品远销湖北、陕西等地，把一个亏损139万元的工厂救活了。
(2)市财政扶持村办企业。从1991年起，每年从市财政拨出50万元作为支持村办企业的启动资金，企业办得好的，资金不再收回。两年来共扶持了近百个村办起了集体企业。
(3)通过社会主义教育工作队，帮助乡村办企业。1991年市、县组织“社教”工作队，到挂钩乡村开展社会主义教育，把帮助乡村办企业作为“社教”工作的一项任务来抓。3年来，“社教”工作队帮助两县和郊区新办企业760个，总投资达3.3亿元，预计年收入可达4.76亿元。此外，工作队还帮助乡村整顿改造原有企业149个，新增收入5 400多万元。