巡抚

官名。明太祖洪武二十四年(1391)，遣皇太子朱标巡抚(巡视、安抚)陕西，巡抚之名始此。其时尚非地方专设之官。此后朝廷逐渐派尚书、侍郎、都御史、寺卿、少卿等官员巡抚各地，事毕即回朝复命。仁宗洪熙元年(1425)八月，以大理卿胡概、参政叶春巡抚南畿浙江，始设巡抚专职，后遂与总督同为地方最高长官。巡抚名称因管辖地区与职责不同而时相参错。大体兼军务者加提督。有总兵的地方加赞理，管粮饷者加总督兼理，余又有整饬边关、提督边关、抚治流民、总理河道等等。清代以巡抚为省级地方长官，总揽一省军事、吏治、刑狱、民政等，地位略次于总督。无总督之省，巡抚遇事得以专主。清代巡抚定制为从二品，例兼都察院右副都御史，故亦称抚院。若兼兵部侍郎衔，则为正二品，而事实上兼此衔已成定例，故又称为抚军。

官名。古代朝廷派官员巡抚各地，称巡抚，但非常设官。明洪武二十四年(1391年)敕遣皇太子朱标巡抚陕西。永乐十九年(1421年)始分遣大臣巡抚。宣德五年(1430年)于关中、江南等处专设巡抚，巡抚遂成为地方高级长官。明代巡抚因管辖的地区和事务不同，名称也不尽相同。大体上巡抚兼军务者加总督衔，有总兵的地方加赞理或参赞，管粮饷者加总督兼理，又有整饰边关、提督边关、总理河道等名称，多随时随事而设名。清代沿袭明制，巡抚为正二品官。雍正时用兵，巡抚多加兵部右侍郎衔或右副都御史衔。乾隆以后，定巡抚不由侍郎授者则不加兵部侍郎衔，而俱兼都察院右副都御史衔。巡抚“掌考布、按诸道，及府、州、县官吏之称职不称职者，以举劾而黜陟之。用兵则督理粮饷。三岁大比，则为监临，合省之秀士升于礼部;于一省文职，无所不统。”(《清朝文献通考》卷八十五《职官考九》)。为总揽一省军事、吏治、刑狱等事务的地方高级长官，地位虽略次于总督，但例属平行。由于巡抚统辖一方，权力很大，故清代前期和中期，多用满人和汉军旗人担任。康熙时，汉人出任巡抚者“十无二三”;乾隆初，汉满巡抚才各占一半，到太平天国革命以后，汉人任巡抚者开始增加。巡抚的别称很多，有“抚军”、“抚台”、“中丞”、“都堂”、“封疆”等。