总督

官名。明正统六年(1441年)五月“征麓川，以兵部尚书王骥总督军务”(《明史?王骥传》)，为总督设置之始。又景泰三年(1452年)，命左都御史王翱总督两广军务，自总兵以下悉听其节制。但明初用兵时派中央部院官员总督地方军务，事毕即罢，并非常设官。成化五年(1469年)，设置两广总督以加强镇压瑶、汉等族农民起义。后各地也相继设置，遂成定制。明总督在受命前往往先被任命为兵部尚书、侍郎或都御史、副都御史、佥都御史等职。清代始以总督为地方最高长官，统辖一部分地区文武、军民，总理戎政，保卫边疆。凡文职道府以下、武职副将以下都由总督奏请升调免黜，总督并有对外交涉之权。总督或辖一省，如直隶、四川;或辖二省，如闽浙(福建、浙江)、湖广(湖南、湖北)、两广(广东、广西)、云贵(云南、贵州)、陕甘(陕西、甘肃，清末兼辖新疆);或辖三省，如两江(江苏、安徽、江西)、东三省(奉天、吉林、黑龙江)。其职掌为“?治军民、综治文武、察举官吏、修饰封疆。”清制，总督分别加兵部尚书或副都御史衔，以表明其管理军事、监察地方的身份。官阶一般为正二品，加尚书衔者为从一品。另，明清两代均设有专门管理河道和漕运事务的总督，分别称为“河道总督”和“漕运总督”。清代前期和中期，多用汉人和汉军旗人担任总督。乾隆时总督多为满人。到太平天国革命以后，汉人任总督者才多起来。总督别称“制军”、“制台”、“总宪”、“部堂”、“都堂”、“封疆”、“岳伯”、“大帅”等，以“制宪”为尊称。