通判

官名。宋太祖鉴于五代藩镇权力太大，于乾德(963―968)初始置诸州府通判;以京朝官儒臣充任，名为佐官，实与知州、知府共理政事;并监视知州、知府，号称监州。小郡则称签判。南宋以后，职任渐轻。元代不设。明代设于各府，分掌粮运及农田水利等事务，以佐知府之治。清代承明制;另有州通判，称州判。

古代官名。为通判州事或知事通判的省称。宋始置。《宋史?职官志》载，宋初惩五代藩镇之弊，太祖“始置诸州通判”。建隆四年(963年)，诏“知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。”通判之名，亦因上下公文均与知州联署之故。宋初置通判，大州置2员，余置1员，其州不及万户者不置(若知州系武臣、其州不及万户，亦置)。宋室南渡，诸州通判中有2员者，减1员，但潭、广、洪诸州因设帅府，仍置通判2员。通州(亦为通判州事的省称，为通判之别称)“事得专达(皇帝)”，握有实权，“所部官有善否及职事修废，得刺举以闻”(《宋史?职官志七?通判》)。同时“既非贰，又非属官”，常与知州争权。通判的差选，初由朝廷选京官任职，后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟。通判之掌除监州外，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，皆可裁决，但须与知州通签文书施行。并得出按属县，如有军旅之事，则专任钱粮之责(《宋史?职官志七?通判》)。金、元时改通判为判官、为州官佐吏，已无监州之责。明、清两代，设通判，亦称州判，与同知或州同均为州佐，秩正六品，掌清军、巡捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等事。清朝知府之下亦有通判，与同知分掌粮盐、督捕、江海防务及农田水利之事。