2.贯彻 “三为主”，推行 “三结合”

全面坚持“三为主”，即以宣传教育为主，强调把群众的思想实际和计划生育工作实际相结合，从根本上转变人们的婚育观念； 以避孕为主，强调提高避孕节育措施的落实率、及时率和有效率，把孕前工作落到实处；以经常工作为主，强调加强基层基础，特别是村一级的工作，建立村干部主动抓、自觉抓的工作机制，实施规范化管理和服务，提高村级自控能力。积极推行 “三结合”，即通过生育节育、生产、生活服务，把计划生育工作同发展社会主义市场经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福的家庭结合起来，做到计划生育工作既抓紧又抓好。