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在对现有人口劳动力进行调查研究基础上，根据国家经济发展状况和人口发展的方针、政策，对计划期内人口劳动力发展所作的安排。制定这一计划应使人口的增长和分布与经济发展保持适度的动态比例关系。根据经济、社会和科技发展的需要合理安排职工人数、就业率，提高劳动者素质，进而提高劳动生产率。
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