3.全面高速发展阶段1979—1990年

80年代，农村实行了家庭联产承包责任制，农业生产资料归集体所有，个人承包，极大地调动了农民发展生产的积极性，特别是在“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针提出后，省委、省政府把园艺特产业作为农民脱贫致富的重要项目，在政策、科技、资金、物资上给予大力支持。1983年，全省多种经营会议以后，各地干部、群众努力打破“以粮为纲”思想的束缚，因地制宜地发展园艺特产生产。为加强对全省园艺特产生产的管理，省农业厅于1985年设立了园艺特产局和吉林省园艺特产管理站，对全省园艺特产生产实行调研、规划、试验、示范、指导、服务。并制订了二十几项生产规程和质量标准，为园艺特产业实现高位起步，规范化生产打下坚实的基础。
1987年，省委、省政府对农村工作实行分类要求，分片指导。东部发展成以药、果和经济动物为主的特产区；西部发展成为以瓜、果、糖料、油料为主的经济作物区；中部发展成以菜、瓜、果为龙头的副食品生产区的总体设想。1987、1988、1990年3年，省农业厅园艺特产局分别召开全省园艺特产现场经验交流会。由于领导重视，政策开放，群众积极，使园艺特产生产迅猛发展。1990年与1978年相比，人参面积达到1.46万公顷，增加了816. 6%，产量1. 9万吨，增加了755.8%，果树面积66. 7万公顷，增加了316%，产量12万吨，增加了300%，鹿存栏8. 97万头，基本保持稳定，产茸4.5万公斤，增加了110%，总产值19. 9亿元(按1980年不变价计算)，比1978年增加237. 3%，占农业总产值的19. 1%，全省农业人口人均园艺特产收入达130多元，年均出口创汇2.3亿多美元。10几年来全省主要特产项目均有很大发展。