农村税费改革

减轻农民负担、规范农村收费行为的改革措施。2002年4月，天水市开展了农村税费改革试点工作。改革试点的主要内容为取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税、牧业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法的“三个取消、三个调整、一项改革”。定亩、定产、定税是农村税费改革工作的核心内容和重要环节，改革前，全市农民税费总额14496.12万元，其中：税收收入6756.34万元，农民负担的费用7739.78万元。人均负担税费50元，亩均负担26.21元。1999年，全市农业人口289.62万人，二轮承包土地面积549.79万亩，计税面积553.18万亩，其中：农业税面积523.76万亩，特产税面积29.42万亩。1992年至2000年，全市粮食作物平均播种面积529.58万亩，粮食平均总产量65957.24万公斤，平均亩产量124.54公斤。改革后，全市农民负担税费总额7954万元，人均负担税费27.43元，亩均负担14.38元。基本上制止了农村“三乱”(乱收费、乱罚款、乱指派)，农民负担明显减轻。全市小口径减负5208万元，减负幅度39.57%。全市大口径减负6542万元，减负幅度45.13%。2004年，开展了农业税收政策调整工作。即：农业税下调一个百分点(农业税税率从7%下调到6%)，取消农业特产税和牧业税。与2002年税费改革后全市农民负担总额7953万元相比，2004年直接减轻农民负担2488万元，减负幅度达30.33%，人均减负8.94元，亩均减负4.36元。通过两次改革，共减轻农民负担8201万元，人均减负30.89元，亩减负16.19元，总减负幅度达到了56.6%。2005年，全面取消农业税，在农业生产环节实现了“零税赋”，再次减轻农民负担6295万元。