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宰相兼淮南、江南转运使裴耀卿，改革漕运制。在黄河、运河及黄河、渭水交汇处和三门峡东、西置仓，使江南的船不入黄河，黄河的船不入渭水，治黄河凿山开道18里，避开三门峡急湍恶流。3年运米700万石，省陆运费30万贯。
诸道设采访处置使，各置使印，管理州、县事务，为常设官员。定女13岁、男15岁以上可以嫁娶。
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