国家决算

国家决算是指全年国家预算执行结果的年度会计报告。它反映当年国家财政收支的最终结果，反映国民经济和各项事业的发展进程，是党的方针政策和国家年度政治经济活动在财政上的集中反映。根据我国宪法和国家预算管理体制的规定，有一级政权，便建立一级预算，相应地编制一级独立的决算。国家决算由中央级决算和地方总决算组成。中央级决算、省(市、自治区、直辖市) 级决算、市 （自治州） 级决算和县级决算，由同级主管部门汇总的行政事业单位决算、企业财务决算、基本建设财务决算，国库年报和税收年报等组成。编报决算要求必须划清预算年度和预算级次，分清资金界限，做到收支数额准确，内容完整，报送及时。因此，编制国家决算时要做好一系列准备工作： 颁发编制决算的有关规定、进行年终清理和对账、修订决算表格。为保证准确、及时和完整地编制国家决算，必须严格划清预算执行的截止日期。我国采用的是收付实现制，所以每年的12月31日为预算执行截止日期，凡12月31日以后发生的收入和支出，一律列入新的年度预算，不得列入本年度决算。国家决算编制的程序是自下而上，逐级汇总，先从执行预算基层单位的决算编起，逐级审核汇总，最后由财政部根据送报的各省 (自治区、直辖市) 总决算汇编成地方总决算，再加上财政部编制的中央级总决算，汇编成国家决算草案。国家决算的审查包括政策性审查和技术性审查，是保证决算质量的重要环节。财政部将国家决算草案报国务院审查后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查批准，国家决算即具有法律效力。地方各级总决算，则由地方财政部门报送同级人民政府审查后，提请同级人民代表大会审查批准。国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府报送备案的决算，认为有同法律、行政法规相抵触或有其他不适当之处，需要撤销批准该项决算决议的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定； 经审议决定撤销的，该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级政府依法重新编制决算草案，提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。国家决算的编制，对检查预算执行情况，检查党和国家有关方针政策的贯彻落实，检查预算资金的使用效果，加强财政监督，严肃财经纪律等方面都有着十分重要的意义。