在管理上要建立严格的责任制

在管理上建立责任制，是邓小平的一个很明确的观点。1975年8月18日，在国务院讨论国家计委起草的 《关于加快工业发展的若干问题》 时，他明确指出：“关键是建立责任制。……执行规章制度要严一点。要有一点精神，不要怕挨批判，不要怕犯错误。” (《邓小平文选》第2卷，第30页)可见，邓小平对建立责任制的态度是十分坚决的。1978年3月，邓小平在全国科学大会的开幕式上，对建立责任制作了进一步阐述，他指出： “要有分工负责，要从上到下建立岗位责任制。这样，工作才能有秩序，有效率，才能职责分清，赏罚分明，不致拖延推诿，互相妨碍。” (《邓小平文选》第2卷，第97—98页)1978年12月，在中央工作会议闭幕会上，邓小平作了题为 《解放思想，实事求是，团结一致向前看》 的著名讲话。在这个讲话中，邓小平更为明确地阐述了建立责任制的主张，他指出： “现在，各地的企业事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立严格的责任制。” (《邓小平文选》第2卷，第150—151页)他在这个讲话中对责任制的内容及如何实行作了明确的阐述：
❶ “任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度。例如： 引进技术设备，引进什么项目，从哪里引进，引进到什么地方，什么人参加工作，都要具体定下来。引进项目要有几定，原有企业也要有几定。”
❷ “奖励也必须奖到具体的集体和个人才行。我们在实行党委领导下的厂长负责制的时候，要切实做到职责分明。” (《邓小平文选》第2卷，第151页)邓小平认为，要使责任制真正发挥作用，还必须采取以下几方面的措施：“一要扩大管理人员的权限。责任到人就要权力到人。当厂长的、当工程师的、当技术员的、当会计出纳的，各有各的责任，也各有各的权力，别人不能侵犯。只交责任，不交权力，责任制非落空不可。二要善于选用人员，量才授予职责。要发现专家，培养专家，重用专家，提高各种专家的政治地位和物质待遇。用人的政治标准是什么？为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准。三要严格考核，赏罚分明。所有的企业、学校、研究单位、机关，都要有对工作的评比和考核，要有学术职称、技术职称和荣誉称号。要根据工作成绩的大小、好坏，有赏有罚，有升有降。而且，这种赏罚、升降必须同物质利益联系起来。”(《邓小平文选》第2卷，第151—152页)