外债管理

1986年国务院明确对外债务的管理和监督由国家外汇管理局负责。1991年9月以前我国采取“窗口指导”的举借外债模式，共有15个借用外债窗口。其中向外国政府和国际金融机构借用外债有5个窗口，它们分别是：对外经济贸易部是借用外国政府贷款的窗口；财政部是利用世界银行贷款窗口；农牧渔业部是向国际农业发展基金组织筹借贷款的窗口；中国银行是借用日本输出入银行能源贷款的窗口，中国人民银行负责向国际货币基金组织、亚洲开发银行和非洲开发银行筹措贷款。另外10个窗口可接受委托代理或直接在境外发行债券和借用国际商业贷款，它们是：中国银行、交通银行、中国国际信托投资公司、投资银行、广东国际信托投资公司、福建投资企业公司、海南国际信托投资公司、上海市信托投资公司、天津市国际信托投资公司、大连国际信托投资公司。非窗口的金融机构只能为其本身的贷款项目筹款。1991年9月，国家外汇管理局公布了《境内机构借用国际商业贷款管理办法》，对举借外债实行指标管理，规定了借用中长期国际商业贷款须列入国家利用外资计划，由国家外汇管理局审批，对外借用短期商业贷款由各分局实行余额管理。
安徽省到1992年末，全省外债余额55748万美元，其中中长期外债为47846万美元，占85.8%，短期外债7902万美元，占14.2%。外债来源有国际金融机构转贷款、国内金融机构外汇贷款、国内外租赁等，其中外汇贷款为21491万美元，占38.6%。外债的币种以美元为主，占67.6%。安徽省最早、金额最大、还款期最长的外债项目是省政府借用财政部转贷的世界银行贷款9200万美元，用于淠史杭巢湖工程。