外部行政行为

是指行政机关对行政系统以外被管理的个人、组织所作的行为。即行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政许可，行政处罚等，均属外部行政行为。外部行政行为适用于社会行政等外部行政法律规范。法律对外部行政主体的资格有着严格的要求，当外部行政行为在符合法定条件下，可以适用行政复议程序和行政诉讼程序。一个外部行政行为的主体可以是所有具有行政主体资格的组织，其行为对象是公民、法人或其他组织。外部行政行为所针对的是社会事项，属于一般社会职能。其法律依据是调整社会管理某一方面的法律、法规。其内容都是有关社会管理方面的关系，法律效果表现为影响行为对象人作为公民、法人或社会组织所享有的法律权利和义务。外部行政行为是行政法学研究的重点。