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1949—1952年,由于个体农民和手工业者大量存在,国家允许私人商业和个体商贩经营农副产品。其批发和零售价格,基本上是在集市贸易交换过程中自发形成的。从1953年起,国家为了保证有计划大规模经济建设的需要,先后决定对农副产品实行统购、派购和议购的政策。
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