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又称“钦定宪法大纲”。1908年8月清廷颁布，共23条。内容包括“君上大权”(14条)、“臣民权利义务”(9条)两部分，规定皇统永远世袭，皇帝有至高无上的权力，臣民有当兵、纳税、服从清统治的义务，其实并无真正的公民权利。
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