三、人民公社经济收益分配

人民公社成立初期，受左倾错误影响，在收益分配上实行工资和供给制相结合的分配制度。在积累与消费方面，公社积累占70%，消费只占30%。1959年初，中共中央第二次郑州会议后，对人民公社进行了整顿，但在分配制度上，变化不大。1959年上半年，供给制除了继续实行吃饭不要钱外，工资部分和供给部分各占一半。在评定工资时，一般采取死级活评，同时采用评工记分的办法，并坚持办公共食堂。
上述分配制度，在实践中造成了极为严重的恶果。在中共中央的统一部署下，河南陆续出台了一些政策措施，对人民公社分配制度进行了调整。主要内容包括：取消工资制和供给制相结合的分配制度，停办公共食堂，社员口粮直接分配到户，恢复自炊，社员口粮各户自行支配；重新实行合作社时期推行的按劳动工分分配的制度，恢复劳动定额，实行记分，并以此作为按劳取酬的依据；对五保户、烈军属和生活困难户适当加以照顾等。根据“六十条”规定，各地重新分配给社员一定数量的自留地(一般不超过总耕地面积的5%)、饲料地，有的地方还分配给社员少量的开荒地、菜地，山区分给社员少量自留山。为补充家庭收入，允许社员家庭饲养家畜家禽，准许农民发展工副业生产。在分配管理上，改变过去以人定量、按人口分配的政策，开始实行人劳比例分配。人劳分配比例，在全省没有规定统一的标准，各地结合实际具体掌握，一般是人八劳二或人七劳三。口粮水平较高的队，还有实行人六劳四、人五劳五的，有的甚至实行全部按劳分配加照顾的办法。现金分配，生产队按全年总收入，留足各种提留，其余按工分计算出工分值，一次分配给社员。柴草分配，有的随粮走，有的按工分分配。这些调整，对全省农业生产的恢复发挥了积极的作用。