三、农产品价格补贴

新中国成立后， 国家根据各种农副产品同社会生产和人民生活的不同关系， 对其价格采取了分类管理的政策。把人民生活基本必需品， 包括粮食、食用植物油， 对这一大类农副产品的销售价格， 国家采取了基本稳定的政策， 即收购价格提高后， 销售价格不提或少提， 对出现的购销价格倒挂， 商业企业经营中的政策性亏损， 由财政给予补贴。把人民生活必需品，包括肉、蛋、菜、奶等主要副食品划为 “二类”， 对这一部分农副产品的销售价格， 采取了随着农副产品收购价格的提高而提高， 但提价的幅度低于收购价格提高的幅度， 由此而出现的企业经营性亏损， 由财政给予补贴。把农副产品中的重要经济作物， 包括大麻、亚麻、甜菜等和一般的农、副、土特产品划为第“三类”和第“四类”， 对这两类产品的购销价格都是采取同步提高，并安排一定利润的政策，不实行补贴。
黑龙江省对农产品的价格补贴主要有5种形式：❶收购牌价之外的补贴。其中包括超购加价、奖售和换购、议价转平价， 即按议价购进， 平价销出的某些农副产品。
❷购销价格倒挂。即从农村高价买进，在城市低价卖出， 而发生的价格倒挂亏损。
❸进出口贸易补贴。这里不仅有出口的某些农副产品要给予价格补贴， 就是进口的某些农副产品或农用生产资料，也要补贴。
❹销往农村的工业品价格补贴。其中既包括农用生产资料， 也包括销往农村的日用工业消费品。
❺对某些地区农产品实行保护价格发生的补贴。如老、少、边、山地区， 农业生产水平一般比较低、对此采取了特殊的最低保护价政策， 或收购价不安排地区差价， 对边远地区采取给经营者补贴运费的方式。
农产品价格补贴的发展过程， 是由少到多， 逐步增加的。但随着价格改革的不断深入， 农产品价格补贴自1989年以后开始下降， 占财政总补贴额的比重也逐年下降。近几年补贴变化情况如表8-4-4。

表8-4-4 历年农产品价格补贴情况

单位： 万元