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对于以国家为核心的政治现象和政治活动进行评价、解释和预见的思想或学说体系。包括两类成分，一是从演绎的角度出发，对于政治实体和政治行为作出概括说明的一般理论；二是从归纳的角度出发，对于纷繁复杂的政治活动的经验事实进行分类、归纳，得出经验理论。具有历史性和阶级性。参见“政治思想”。
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