| 词条 | 上议院 |
| 类别 | 中文百科知识 |
| 释义 | 上议院❶作为立法机关的，亦称“参议院”或“第一院”。实行两院制议会国家的构成部分。各国名称不一。它源于英国早期比较小的教士 （放弃一起出席会议的教士） 和郡选及市选议员中分离出来的贵族和大教士被召集到中世纪国王法庭一起开会的惯例。其职能是为公共利益方面的辩论提供论坛，修改下议院呈递的法案，起草和首先审查不甚引起争论的公法案，审查次要的立法，调查行政活动和调查私法立法等。通常上议院议员当选资格较下议院有更多的限制，有的按特定资格任命，或由国家元首指定，任期比下议院议员长，有的甚至是终身职或世袭职； 有的是经过选举产生的，定期改选其中一部分。上议院一般比下议院具有较大的保守性，其活动也显得杂乱无章。各国上议院的权限各有所异，有的国家比下议院稍大一些，如美国参议院拥有众议院所没有的核准高级官吏的任免、批准条约的缔结和审判被弹劾的官吏等权力，还有的国家两院具有同等权限，如瑞士，只有两院取得一致，法律或决议方能生效，联邦委员会、联邦法官和其他官吏均由两院联席会议选举产生。但多数国家上议院权限小于下议院，如英国等。 上议院简称“上院”，资本主义国家两院制议会中一个议院的通称。起源于英国，1343年后英国的国会中逐步形成两院，其中一院由大贵族、大僧侣组成，即为贵族院，通常称为“上议院”。这一名称亦为各国所采用，但其具体名称各国不同。在大多数国家如美国、法国、日本等称“参议院”，少数几个国家称“联邦院”或“上议院”，在爱尔兰却称“第二院”。许多国家的上议院应确保各地方区域的代表权，尤其是实行联邦制国家的参议院通常由联邦成员单位(州、邦) 的代表组成。目前上议院议员大多由直接或间接选举产生，定期部分改选，但议员资格一般较下议员有更多的限制，任期也比下议员长。少数情况下有任命和当然担任的议员，如原联邦德国参议员由各州政府随时指派，美国参议院议长由副总统担任，意大利卸任总统为终身参议员等。在某些君主立宪制国家，保留了少数世袭议员，而在英国，贵族院则全部由世袭的和国王任命的终身贵族组成。目前大多数议会制国家上议院在政治中的地位和作用不及下议院，其中英国贵族院最为典型； 而在总统制国家上议院往往与下议院只有分工的不同，权力大致相等。如在美国，任何议案需经参众两院分别通过方能送交总统签署，但参议院单独掌握对总统任命高级官员的建议权和同意权，以及条约的批准权。 |
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