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词条 普遍优惠制
类别 中文百科知识
释义

普遍优惠制

简称“普惠制”。发达国家在进口发展中国家商品时单方面实行优惠关税的制度。1976年联合国第四届贸发会议决定由各发达国家分别制定和执行普惠制方案。20世纪80年代初,已有25个发达国家实行。

普遍优惠制generalized system of preference,GSP

简称普惠制。发展中国家要求发达国家在进口其制成品和半制成品时,普遍给予单方面优惠关税待遇的制度。1968年第二届联合国贸易与发展会议通过建立普惠制的提案。1976年第四届联合国贸易与发展会议上,南北双方达成协议,决定由每个发达国家分别制订和执行各自的普惠制方案。目前已有26个发达国家为170多个发展中国家和地区提供普惠制待遇。但提供优惠的范围各不相同,且有种种限制措施,如限制受惠商品范围和减税幅度,实行关税配额等。

普遍优惠制

简称“普惠制”。发达国家对从发展中国家输入的制成品和半制成品普遍给予单方面优惠关税待遇的制度。其特点在于它是普遍的、非歧视的和非互惠的。普惠制是1963年第二届联合国贸发会议通过的。1976年第四届贸发会上,南北双方达成协议,决定由每个发达国家分别制定和执行各自的普惠制方案。目前已有28个发达国家实行了普惠制,接受国家与地区达170多个。不过,在有关国家的普惠制方案中仍规定了种种限制条件: 对受惠国家与地区的限制; 对受惠商品范围的限制; 对优惠幅度即关税削减幅度的限制; 对本国商品采取保护措施; 以原产地规定来限制普惠制的实施。普惠制是发展中国家争取建立国际经济新秩序努力的成果。但目前条件下,普惠制还远非是普遍的和非歧视的。

普遍优惠制Generalized System of Prefer-ences,GSP

简称普惠制。发达国家对发展中国家出口的制成品或半制成品(包括某些初级产品)提供的一种普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税待遇制度。针对发达国家设置的关税壁垒,七十七国集团在1964年的第1届联合国贸易和发展会议上,要求发达国家给予发展中国家的出口产品以普遍优惠待遇。1968年第2届联合国贸易和发展会议通过建立普遍优惠制的决议。1970年第25届联合国大会采纳该决议,并确定18个发达国为给惠国,期限为10年,各给惠国自行制定普惠制计划。1971年7月1日,欧洲经济共同体首先实施普惠制计划。1976年5月,第4届贸易与发展会议通过决议,要求改善和加强普惠制。经协商,发达国同意原订于1980年到期的普惠制再延长10年。关税与贸易总协定的“东京回合”通过的授权条款,为普惠制的长期实施提供法律保证。普惠制有三个基本原则:(1)普遍性,指所有的发达国家应对来自发展中国家的进口成品和半成品给予普遍的优惠待遇;(2)非歧视性,指发达国家给所有的发展中国家以同等的优惠待遇,不应歧视某一或某一些发展中国家;(3)非互惠性,指发达国家应单方面给予发展中国家以优惠待遇,而不要求发展中国家向其提供反向优惠。优惠制的目标是:(1)增加发展中国家向发达国家的制成品和半制成品的出口,以增加发展中国家的外汇收入;(2)促进发展中国家的工业化;(3)提高发展中国家的经济增长率。为了保护本国利益,发达国家制定的普惠制实施方案大多对受惠国家和地区的产品进入进行严格的限制,从而使受惠国在利用普惠制时有很大的局限性。到1992年止,实行普惠制的国家有:美国、加拿大、欧洲共同体十二国、瑞士、芬兰、瑞典、挪威、奥地利、前苏联、保加利亚、捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利、澳大利亚、新西兰和日本,共27个国家。世界上的普惠制的受惠国(或地区)已达170多个。澳门作为一个发展中地区,先后获得欧洲共同体(欧盟前身)国家、美国、加拿大、挪威、芬兰、奥地利、日本等发达国家给予的普惠制待遇。澳门产品输入上述国家,可按输入国普惠制方案规定享受减免关税待遇,从而增强澳门产品在这些国家的竞争力,有利于扩大澳门产品的出口。1992年在澳门140.8亿澳门元的出口总额中,约有9.72%享受普惠制的优惠关税。其中个别行业的产品,如玩具、人造花、旅行用品和化学仪器的出口,更是有一半以上享受普惠制待遇。但是,随着澳门劳动密集型产业的低成本优势逐渐丧失,澳门享受普惠制产品出口值已呈逐年下降趋势。该项出口值在最多时的1989年曾达21.77亿澳门元,至1996年已降至3.79亿澳门元。该项出口值占澳门产品出口总值的比重,1990~1996年分别为 15.01%、11.04%、9.72%、8.31%、8.10%、5.53%、2.84%。由于澳门人均本地生产总值在1995年已逾18101美元,今后澳门能否继续享受西方发达国家所给予的普惠制待遇将成为一个疑问。这对澳门产品出口将是一个挑战。

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更新时间:2025/9/28 17:47:03