1.低水平徘徊波动阶段

1949—1978年的30年间， 农民生活水平虽有所改善， 但速度缓慢， 从总体上看， 处在低水平上徘徊波动， 全省绝大部分农户生活长期不能摆脱贫困， 特别是“文化大革命”期间，农民生活处于很低的水平上。1949—1957年， 党和政府在鼓励农民发展生产的同时， 注重提高农民的生活水平。到1957年， 全省农民人均生活消费支出达78.2元， 主要食物消费粮食人均达266千克， 食油2.9千克， 猪肉4.5千克， 比1949年均有不同程度的增长， 在居住条件上也有了一定程度上的改善， 至1957年末， 全省平均每个农户使用房屋达到3.8间。1958年， 由于受到 “左”倾路线的干扰和三年自然灾害的影响， 农业生产大幅度下降， 收入减少， 农民生活发生严重困难， 出现了新中国成立后的首次负增长。1961年之后， 随着国民经济的治理调整， 农民的生活消费水平有所回升和提高。到1965年， 全省农民人均生活消费支出为116.8元， 比1957年增加38.6元， 增长49.4%, 平均每年增长5.1%。“文化大革命” 10年， 全省农民的生活水平呈下降趋势。1978年， 人均生活消费支出仅103.2元， 比1965年下降11.6%。1958—1978年的整整21年间， 全省农民的生活消费支出人均只增加25元， 平均每年才增加1.2元。从居住条件看， 不仅没有改善， 住房面积反而减少。1978年， 全省平均每个农户年末使用房屋仅3间， 比1965年减少0.8间； 粮食、肉类等消费量增加很少， 蔬菜、禽蛋等还有所下降。