民国赈济

民国初年，募集粮食赈济灾民的规定未变，国民政府内政部规定，按照田赋、营业税、房租及其他产业所生利息，比例提取储存备荒救灾粮食，各地直到储足可供当地人口总数三个月的口粮方可停集。募集以粮食为主，特殊情况可折收代金，再从市场购粮收储。到民国五年(1916年)，秦州社仓存粮，因历经官史失察、贪占，借出粮食无法偿还，所剩不多的粮食，当年重遭灾荒，经官绅商议决定全部散给贫民，待半年重新募捐贮粮。但事与愿违，原来连年军阀混战，赋役太重，民不聊生，储粮备荒之事无力再提。相继各类慈善恤釐等局也逐渐消失。民国十七年(1928年)甘肃省大旱，灾民用草根树皮充饥，饿殍遍野，粮价飞涨。当时一个银元徽县仅买小麦一升许，天水、西和只买八合（四斤多不到五斤）。由于地方没有积存粮食，救灾全靠公私临时募集，天水县赈会于民国十七年(1928年)冬季仅募集粮食十七石，来春一面继续募捐，一面分设四个粥厂施舍，一在东门外造币厂（岷山厂东），一在南教场营房（藉河南大桥），一在西门外社稷坛（西靶场），一在北门行宫（人民路小学）。每日施食一次。又在大城文庙（中华西路小学）内设救济院，收养无人抚养的儿童、妇女。每日供给两顿饭，三个月用粮七万余斤，救活一百多人。院长杨继昌私人捐粮两石。由于当时灾重面广，仅靠粥棚施饭，杯水车薪，无济于事，又加春夏时疫痢疾流行，天水城乡死亡15570人，西北乡绝户119家，远道流离及远乡避舍死亡人数不可计数。